⊙记者 王莉萍

  11月24日，《国务院关于清理整顿各类交易所切实防范金融风险的决定》（以下简称《决定》）正式发布，而今年在全国各地遍地开花的文交所成为本次清理整顿的重点。“决定”发布后，湖南、陕西等文交所开始清退已发售艺术品，郑州、天津、泰山等文交所则继续交易，而汉唐文交所则选择停牌观望。

  “38号文件”直指艺术品份额交易

  《决定》强调，自即日起，除依法设立的证券交易所或国务院批准的从事金融产品交易的交易场所外，任何交易场所均不得将任何权益拆分为均等份额公开发行，不得采取集中竞价、做市商等集中交易方式进行交易；不得将权益按照标准化交易单位持续挂牌交易，任何投资者买入后卖出或卖出后买入同一交易品种的时间间隔不得少于5个交易日；除法律、行政法规另有规定外，权益持有人累计不得超过200人。

  《决定》规定，除依法经国务院或国务院期货监管机构批准设立从事期货交易的交易场所外，任何单位一律不得以集中竞价、电子撮合、匿名交易、做市商等集中交易方式进行标准化合约交易。

  这个被业内称之为“38号文件”的《决定》，以不得“等额拆分”、不得“连续竞价”、不得“T+0交易”、不得“超过200人”的清理整顿要求，直指今年在各地开花并备受争议的文交所。对此《决定》，湖南文交所、陕西文交所已经清退已发售产品，将资金如数退还给了投资者。而郑州文交所、天津文交所、泰山文交所则仍在交易。其中郑州文交所还抢发新品；天津文交所则对外宣布将为“艺术品份额交易模式”申请专利；泰山文交所则启动了一次实盘大赛；而汉唐文交所第一时间发布了停牌公告。

  此外，《决定》要求，各省级人民政府要尽快制定清理整顿工作方案，于今年12月底前报国务院备案。对此，某文交所负责人表示，部分文交所停牌观望或是在等形势明朗，而形势明朗的标志之一则是有国资背景的文交所明确发新品。他认为“地方保护”有可能会影响《决定》的执行力。

  文交所冰冻三尺非一日之寒

  2009年，随着国内首个综合性文化产权交易平台——上海文化产权交易所揭牌，文交所在中国大地全面开花。今年3月，在天津文交所的艺术品份额创下上涨18倍的神话之后，随即引发了文交所监管缺失、投机成风、高溢价发行等质疑。“文交所面临清理整顿，冰冻三尺非一日之寒”。一位市场人士表示，今年4月，郑州文交所发售的首批份额产品被指涉嫌违法从事文物经营活动，之后天津文交所等频繁修改交易规则、暴涨暴跌也导致了各方炮轰。

  不过，争议并没有影响到文交所从天津疯长到全国各地。据统计，截至今年7月31日，全国各地开业及筹备中的文交所达到36家。进入8月后，汉唐艺术品交易所、山东泰山文交所、福建海峡文化艺术品交易所、江西文化艺术品交易所、昆明元盛文交所等相继开业或成立。而从今年7月至9月，已开业迎客的文交所开始密集发行新产品，并导致交易冷清及破发频频。天津文交所发售的“生命百合”和“翡翠珠链”在上市首日就遭遇破发命运，“非遗”作品苏绣《富春山居图》与《世纪和平——百鸽图》在上市首日的跌幅甚至达到了-10.43%和-8.7%。与此同时，成都文交所推出的《冰雪墨海》也宣布发售失败。艺术品份额产品暴富神话宣告破灭。

  截至目前，国内共有60家文化艺术品类交易所，市场总计发行17.8145亿元。其中天津文交所4.3385亿元，总计20个产品发售；其次是成都文交所，发行3. 52亿元，共发售7个金融产品；郑州文交所发行3.04亿元，居于第三；深圳文交所、上海文交所分别位列第四、第五。

  对于“38号文件”，上海文化产权交易所张天表示，上海文化产权交易所的艺术品产权交易并没有按照证券化模式来进行交易。“上海文化产权交易所是挂牌买卖艺术品产权，并未将艺术品拆分上市，所以不存在违规现象，也就不存在修改交易规则的情况。对照‘38号文件’，我们将进一步完善相关的产权交易，贯彻落实文件精神。”

  份额产品如何退出遇难题

  12月14日，有大批投资者汇集深圳文交所，要求其退还之前预支的交易款。早在今年3月22日，深圳文交所便以市场波动较大为由，对艺术品份额交易实施了停牌。在各地文交所面临清理整顿的风口浪尖，投资者最关心的问题则是退赔方案。其中拍卖、持有人回购、由艺术基金接盘；转板香港文交所等方案正在被业内评估其可行性。现有份额持有者按买入成本价回购是投资者最愿意接受的退出方案，但可操作性比较低。

  鉴于目前上市交易的艺术品份额普遍存在高溢价发售的情况，所以进入拍卖领域也困难重重。今年9月，泰山文交所的“黄永玉01”高达2700万元，一平方尺为30万元，溢价接近200%。某艺术基金的合伙人告诉记者，对投资标的的选择，艺术基金的选取标准和文交所有很大差异，此外高溢价发售也吞噬了投资标的未来的利润空间。

  “高溢价发售的艺术品份额，进入拍卖市场很难满足投资者按成本价退款的要求，这个方案不靠谱。”投资人李先生告诉记者，“海峡文交所也发了公告说，他们与香港文交所已经签订了合作协议，不过香港文交所在资金安全及监管方面都存在漏洞，大家对转到香港文交所都比较慎重。”

  总市值达到3.52亿的成都文交所，在《决定》发布后运营情况如何？据该所运营总监王小峰透露，“‘38号文件’发布之后，我们与投资人一直在进行交流，沟通之后我们一致认为，‘38号文件’对于艺术品产权交易市场来说是一件好事，有积极的规范和促进作用，因为现在各地设立的文交所很多，部分文交所交易规则过于混乱，市场急需规范。此外，我们的交易规则一直都是不进行等额拆分、不连续竞价，不超过200人的原则，符合‘38号文件’的规定，所以不存在修改规则的情况。但我们也会进一步做好自查工作，完善艺术品产权交易。”