今年1-11月电力工业生产运行数据日前出炉。全社会用电量同比增速持续放缓，可再生能源投资步伐明显加快，相关行业的发展指导政策也悄然生变。

  电监会日前公布的数据显示，1-11月全社会用电量同比增长11.85%，其中11月增速为9.91%。这意味着用电量同比增速的下行趋势还在继续。

  “10月用电量同比增速还维持在10%以上，11月降至9.91%，显示出用电量的变化和整个宏观经济的趋势是保持一致的。”中国电力企业联合会统计信息部主任薛静对本报记者表示。而从结构上看，本月工业用电量对比其他产业继续呈现增速下降趋势，第三产业增幅明显。

  在电源建设方面，数据显示，1-11月，全国电源工程完成投资3093亿元，其中水电782亿元、火电915亿元、核电656亿元、风电642亿元。

  记者经计算后发现，在本月比上月新增的333亿元投资中，水电和核电建设占25%和17%。薛静对此表示，可再生能源建设投资加快，火电企业投资减少是一个趋势。不过在风能、太阳能发电均处产能过剩的背景下，相关行业的发展指导政策悄然生变。

  “像过去那样专门扶植风电、光伏等产业的方式不会出现，”有专家向记者解释称，比如正在进行的一个政策调整是，从发展大风电基地，到分布式低风速风场同步发展，这样将有效降低风力发电对电网的扰动。

  至于备受市场关注的“限电”问题，薛静透露，今年节能减排指标的完成情况不乐观，此时恰逢季末节能减排检查时期，有些能耗大的企业或将面临严峻考验。（潘高颖）