⊙记者 颜剑 ○编辑 于勇

  银行卡刷卡费率酝酿下调的消息，给支付行业吹来阵阵寒风。

  昨日，有媒体报道称，一份由国家发改委牵头制订的方案讨论稿明确，发卡行的服务费将根据刷卡金额按0.3%左右收取，封顶100元；银联的转接费将按照每笔交易金额的0.05%收取，封顶5元。在酝酿的新方案中，收单服务费将继续实行市场调节价。

  一位业内人士就此表示，一旦该方案实施，将不仅影响发卡行，还影响收单行，进而整个银行卡产业；还将对收单业务打击很大，很多商户的盈利性下降，导致银行卡拓展速度下降。

  “一刀切会令商业银行极受伤，对国内受理市场长远负面。”一位股份制银行人士就上述消息进行评论道。易观国际高级分析师张萌表示，此次讨论稿传递出来的信息一旦实施，肯定会对支付行业产生比较大的冲击。特别是收单服务费将继续实施市场调节价之后，市场的竞争将会更加激烈。对于未来的前景，有的人士直呼，支付行业将进入“民工时代”。

  据银联有关人士表示，其实当前我国的银行卡刷卡费率远低于国外水平。当前银行卡的刷卡费率水平平均在0.5~2%左右。而国外的刷卡费率达到了2%~4%左右。

  2003年，人行批复同意了《中国银联入网机构银行卡跨行交易收益分配办法》。就是目前执行的126号文。该文件将行业划分成五大类，对采取国际上主流的银行卡定价模式，仅规定发卡行收益与银联收益，对收单机构不再设置最低的结算手续费。另外，该文件还将发卡行的收益从交易金额的 1.6%（0.8%）降到了 1.4%（0.7%）。

  供职于中信银行的聂俊峰表示，中国已经是全球最低的商户“刷卡”手续费市场了。这其中固然有借记卡贷记卡共用一张网的历史因素，但过低扣率（指交易手续费，记者注）确实侵蚀发卡行、收单行及第三方机构的商业可持续性。

  一位业内人士对记者表示，支付行业的基础是建立在手续费之上，而当前该行业已经属于微利行业。一旦实施大幅降低费率等措施，这必将给行业带来巨大的负面影响。“基础都被侵蚀掉了，他们怎么发展呢？”

  聂俊峰认为，当前信用卡的资金垫付成本在银根紧缩的环境下渐长——卡中心要承担日渐高涨的内部资金价格（FTP），另一方面信用风险成本、欺诈交易成本有增无减。一刀切的定价方式既忽略信用卡业务特性，不利商业银行通过信用卡发展消费信贷扩大内需，也不利于银行业结构转型、发展中间业务。

  那么为何在如此低费率之下，商户仍患“恐卡”症？有人士认为，再低的手续费对商户来说也是实实在在的成本，而刷卡对商户的营业额增长又没有直接的体现，从而导致商户有点抵触心态。

  信用卡资深研究人士董峥也认为，关键的问题不在于费率，而在于发卡行、银行卡组织等并未让商户明显地感觉到用卡能为其带来更多的客户。“更大的原因倒是应该考虑如何为特约商户带去‘利益’。如果银行不能为特约商户带去‘利益’，‘减负’又有什么意义。得到的结果只能是商户把POS收起来。”他对记者表示，“靠‘割肉’、‘放血’不会长久，最终形成多败而无赢的局面。”