打破菜贱伤农菜贵伤民怪圈
⊙记者 秦菲菲 ○编辑 艾家静
从马铃薯到大白菜,从洋葱到生姜,农产品滞销的故事每年都在上演,农民卖难,市民买贵的现象时有发生。12月22日,商务部等七部门研究决定,进一步加强鲜活农产品流通体系建设,削减中间环节,减少菜贱伤农、菜贵伤民现象的出现。
商务部副部长姜增伟表示,为全面落实《国务院办公厅关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》,作为流通环节的主管部门,商务部下一步将着力做好扶持培育一批大型农产品批发企业;提升流通现代化水平等五个方面的工作。
一头连接着田间地头,一头连接着百姓餐桌,鲜活农产品市场供应、价格波动,牵动人心。
据姜增伟介绍,经过多年努力,我国鲜活农产品流通体系建设取得一定成效,但总体上依然薄弱,基础设施落后,组织化程度低,产销衔接不紧密,“卖难”、“买贵”等问题突出。针对新形势和新问题,国务院及时出台《意见》,全面部署加强鲜活农产品流通体系建设工作,具有十分重要的意义。
姜增伟强调,全面落实《意见》各项任务,要以农产品批发市场和农贸市场、菜市场为流通主渠道,以农超对接等多种产销衔接为方向,以周末蔬菜直销市场等直销直供业态为补充,突出重点,着力做好五个方面的工作。
一要着力提高流通组织化程度。扶持培育一批大型农产品批发企业,鼓励开展直销配送;引导经销商实现公司化、规模化、品牌化发展。扶持培育一批大型农产品零售企业,发展连锁经营,扩大经营规模,降低经营成本。扶持培育一批大型农产品运输企业,积极发展第三方物流。
二要着力提升流通现代化水平。加强产地预冷、预选分级、加工配送、冷藏冷冻、冷链运输、包装仓储、检验检测和电子结算等设施建设。发展电子商务,扩大网上交易规模,鼓励农产品批发市场引入拍卖等现代交易模式,加快科技研发和推广应用。
三要着力加强产销衔接。大力发展农超对接模式。推动流通企业实现两头落地,在产地建设集配中心,在销地建设交易配送专区;积极打造“南菜北运”、“西果东送”等产销链条。探索发展直销直供模式。鼓励农民专业合作社与社区、农贸市场、宾馆饭店、学校企业食堂等直接对接。
四要着力完善农产品市场调控。综合运用储备调节、区域调剂、进出口及加工贮藏等手段,确保主要鲜活农产品有效供给和市场稳定。
五要着力加强市场规划布局。要规划发展鲜活农产品批发市场网络。规划建设和改造一批全国大型集散地批发市场、销地批发市场和产地批发市场。