预计2012年消费品零售额名义增长16.5%左右，较上年略有放缓，但扣除物价因素实际增长12.6%，高于2011年1.1个百分点。
实施扩大消费战略、确保居民收入增长的两个同步以及提高消费率是“十二五”规划的核心内容之一，随着经济内生性增长动力增强、收入分配稳步推进、民生福利继续得到改善，消费需求有望继续保持平稳快速增长态势，预计2012年消费品零售额名义增长16.5%左右，较上年略有放缓，但扣除物价因素实际增长12.6%，高于2011年1.1个百分点。
（一）经济政策环境有利于扩大消费
1、世界经济前景暗淡，扩大内需要求更多依赖消费的拉动作用。欧债危机深化蔓延、美国主权信用评级被降低和世界金融市场进一步动荡等因素导致全球经济活力减弱，内外部失衡进一步加剧。在三大需求中，扩大消费需求顺应转方式、调结构的大趋势，也符合“十二五”规划预定目标，因此消费肩负着保持经济持续增长的重任。在投资需求和出口需求增速回落的情况下，消费需求实际增速将比2011年有所提高，意味着消费需求势必成为支撑经济增长的重要因素。未来一个时期，我国经济将逐步向增速平稳、消费主导和质量效益提高的优化格局转换。
2、居民收入持续增长，居民消费能力有望进一步提高。2011年以来我国城乡居民收入不断增长，增速快于上年。其中，粮食产量连续8年增产、各地提高最低工资标准20%左右、调高退休人员补助标准待遇、个税起征点提高以及就业形势良好均成为居民收入增长的源泉，也是扩大消费的资金物质基础。
3、城乡居民保障水平切实提高，抑制消费的后顾之忧减弱。按照国务院部署，从2011年7月1日起，开展城镇居民养老保险试点工作，并扩大新农保试点覆盖面，全国新农保和城镇居民养老保险试点县分别达到1914个和1902个，试点覆盖面达60%。城乡居民社会保障水平切实提高，抑制消费的后顾之忧减弱，对于提升消费信心、增加持久消费具有积极作用。
4、保障房建设高效推进，将对相关住房消费有所带动。1000万套保障房全部开工是2011年房地产有保有压调控的重要体现，截至9月底，全国城镇保障性住房和棚户区改造住房已开工986万套，开工率98%。在保障房已经大规模开工建设的基础上，政府开始关注保障性安居工程使用、运营和管理机制，2012随着部分保障房交付使用，将在一定程度上带动建材、家具和装修装饰等相关住房消费的增加。
5、文化产业发展在战略层面得到重视，文化消费增长机遇凸显。刚刚闭幕的十七届六中全会首次将“文化命题”作为中央全会的议题，文化产业在战略层面的意义凸显。目前我国人均GDP已超过4000美元，文化、旅游等发展型和享受型消费增长正当其时，文化产业的大发展将促使民众的文化消费数量增加、质量提升、内容充实和形式多样。
（二）消费增长存在制约因素
1、汽车和住房消费难以摆脱政策调控的影响，住行消费升级步伐放慢。资源、环境以及交通压力将使我国普通燃油汽车调控限购政策在越来越多的地区实施，2012年我国仍将处于汽车销售低速增长的阶段，对相关消费产生下拉影响。虽然保障房对2012年的住房消费有拉动作用，但2012年房地产整体政策环境仍然趋紧，住房及相关消费的增长不容乐观。
2、物价水平保持高位，对中低收入群体的消费具有负面影响。今后几年我国都将处于温和通胀区间，预计2012年居民消费物价上涨4%左右。价格持续高位对中低收入居民消费的负面影响较大。一是食品价格涨幅较高对其他消费有挤占影响。二是工业用品、服务价格和资源价格全面上涨导致居民实际消费能力锐减，影响消费预期，个人消费行为趋于谨慎。
3、中高端商品进口关税迟迟不下调，影响高端商品消费的释放。由于征收较高的进口关税，我国高档商品价格比其他国家高30%-50%，“内贵外贱”导致大量高端消费外流。由于各方利益纠结，奢侈品关税下调方案没有如期出台，高收入群体的高端消费将继续呈现外流态势，不利于扩大国内消费。
4、负利率和股票市场低迷，损害居民的实际利益和消费能力。我国物价涨幅较高，负利率持续存在，居民财产性收入不断缩水。此外，股票市值大幅缩水、股指连续下跌，投资者损失惨重。储蓄存款和资本市场是我国居民的主要投资理财渠道，目前皆处于资产缩水状态，这一局面在2012年难以显著改观，居民财产性收入减少、持久性收入预期悲观将使消费行为趋于谨慎和保守，影响居民大额、持久消费性支出。
（三）2012年消费品零售额增长预测
综合考虑上述影响因素，2012年我国消费需求继续呈现平稳较快增长势头。初步预计，2012年完成社会消费品零售额210664亿元，名义增长16.5%左右，比上年减缓0.5个百分点；扣除物价因素，实际增长12.6%，高于2011年1.1个百分点。分城乡看，城镇消费品零售额182537亿元，增长16.6%，乡村消费品零售28127亿元，增长15.9%。城乡消费差距维持在0.7个百分点的水平。
2011-2012年我国消费品零售额及增速预测
| 指标 | 2011年 | 2012年预测 |
| 预测 | 高方案 | 基准方案 | 低方案 |
| 绝对值 | 增速 | 绝对值 | 增速 | 绝对值 | 增速 | 绝对值 | 增速 （亿元） | （%） （亿元） （%） （亿元） （%） （亿元） （%）
| 消费品零售额 | 180828 | 17.0 | 213377 | 18.0 | 210664 | 16.5 | 208856 | 15.5 |