更透明更高效的资本市场
(上接封一)
在券商、基金、期货机构行政许可“阳光化”的基础上,2011年监管部门尝试公开部分IPO被否原因,部分媒体介入观察、报道新股发行上市过程,市场的透明度建设正在以我们“可见、可查、可考”的方式向更为关键的环节深入推进。在此基础上,资本市场的透明度建设或在2012年的监管工作中被重点提出,“公开、公平、公正”的市场图景可望得到更好描绘。
其次,我们期待一个投融资渠道更多样,多层次市场体系更丰富的资本市场。
股权分置改革、券商综治等系列工作的完成,为我国资本市场提供了快速发展的基础。中小板、创业板市场的陆续推出,使市场体系、结构进一步健全,不同类型、不同成长阶段的企业通过资本市场获得了差异化的金融服务。债券市场的发展则使企业具备了更多样的融资手段,2011年前三季度,公司债发行规模同比增长超过200%。在中关村试点基础上,全国统一监管场外市场的建设步伐正在稳步迈进,有关实施方案正在研究修改;期货等金融衍生品市场进一步丰富,市场产品结构、交易机制的完善则为市场效率的提升增添了动力。
在丰富投融资渠道、丰富市场层次体系的预期下,我们期待,2012年的资本市场将进一步完善多层次市场体系,在主板、中小板、创业板的基础上,推进建设统一监管场外市场的诸项工作;继续推动债市发展,促进债券产品创新并显著提高其融资规模,促进债券市场的互联互通并提升其运行效率。
再者,我们期待一个更具创新活力、运行更高效的资本市场。
当前的经济发展面临着“加快转变经济发展方式”的中心任务,与“加快”二字相对应,资本市场未来的改革也将是一场效率改革。近年来,证监会推进新股发行制度改革,提升一级市场运行质量和效率;在审批方面进一步“松绑”,一方面取消、下放了一批行政许可项目,一方面在并购重组、公司债发行等环节,简化审批流程、提高审核效率,并对审核结果进行及时公开。在“提升市场运行效率”的思路下,我们不妨期待监管部门,在符合市场实际的前提下,进一步加强监管、放松管制,减少、简化行政审批,降成本、增效率。
与此同时,市场需求导向的创新,包括产品、业务模式、监管方法等,也将为市场保持高效运行提供动力。
我国资本市场发展的经验之一在于通过发展解决发展中的问题,历年的证券期货监管工作会议上,创新亮点层出不穷。2012年,资本市场在提升效率、更好服务国民经济发展的目标下,各种改革创新措施值得我们期待。