⊙记者 秦菲菲 ○编辑 艾家静

  去年年末，我国出口和进口数据双双以全年最低增速收官。

  海关10日公布的数据显示，2011年12月，我国进出口总值为3329.2亿美元，增长12.6%。其中，出口1747.2亿美元，增长13.4%；进口1582亿美元，增长11.8%。

  出台新政稳定出口

  年末出口传来的寒意在今春乃至全年依然将延续。

  商务部研究院院长霍建国对记者说，从目前的国际、国内经济形势看，2012年乃至更长的一段时间，发达国家经济减速、新兴市场压力增大等使得中国面临的国际贸易环境仍不容乐观，加上我国经济发展的内生性矛盾、要素成本上升、人民币波动等因素，都将使外贸企业的经营压力加大。

  作为拉动经济重要力量的出口，保持一定速度增长有着重要意义。霍建国说，“我们不能够容忍投资、消费和出口同步回落。但现在看，投资的后续潜力是很弱的，而消费又迟迟拉动不起来，因此，中央经济工作会议继续提到，要稳出口、扩进口并重。在努力扩大进口的同时，保持出口稳定。”

  全国商务工作会议上也传递出要稳定出口增长的信号。虽然转变外贸增长方式和扩大进口依然被放在重要位置，但商务部部长陈德铭在部署2012年外贸工作重点的首条就提到了要“努力保持出口稳定增长”，不同于2011年“更加重视进口”的表述。

  根据安排，商务部2012年要保持外贸政策的稳定性和连续性，研究出台新的促进措施，巩固和扩大国际市场份额。保持出口退税政策基本稳定，完善退税机制，加快退税进度。稳定加工贸易政策。推动简化进出口外汇核销管理。拓宽外贸企业融资渠道，改善对中小企业的金融服务。

  扩进口仍将加码

  相较前11个月一路高歌猛进的表现，12月的进口增速大幅下滑至11.8%，在全年首度低于出口增速，大大低于市场预期。

  在澳新银行大中华区经济总监刘利刚看来，我国12月份的铁矿石以及大豆进口均保持在较高的水平上，进口增速下滑可能在一定程度上是因为大宗商品价格下滑在“作怪”。

  早在去年年初的时候，不少人士预计，全年来看进口上半年较高，下半年会有所回落，但事实上，除了12月以外，下半年进口并没有明显回落，依然保持较稳定的水平。霍建国认为，这主要得益于鼓励进口的政策和需求拉动。

  2012年，拉动内需依然不可偏废，鼓励进口的政策也在加码，进口市场有望延续稳定增长。

  从需求角度看，发改委研究院对外经济研究所国际合作室主任张建平认为，随着人民生活水平不断提高，各种消费需求，无论一般生活用品还是奢侈品需求都在上升；此外，由于中国现在是世界制造业中心，也是最大出口国，我国的能源和原材料方面也对进口产生了很强的促进作用。

  政策方面，从今年年初起，我国将对五大类、730多种商品实施较低的进口暂定税率。陈德铭也指出，今年要提高进口便利化水平，拓宽进口渠道，增加能源原材料、先进技术设备、关键零部件和消费品进口。举办进口商品展，组织境外贸易促进活动。落实对最不发达国家进口商品免关税承诺，继续敦促美欧放宽对我国高技术产品出口管制。