⊙记者 苗燕 ○编辑 衡道庆

  国务院总理温家宝在1月6日召开的全国金融工作会议上表示，要继续完善逆周期的金融宏观审慎管理制度框架，优化货币政策目标体系，创新丰富货币政策工具。而差别存款准备金率就是央行在2011年为应对新情况而采取的新政策之一。业内人士认为，未来央行还将根据需要，陆续推出更加有针对性的货币政策工具。

  央行行长周小川今年1月8日在接受媒体采访时表示，要实施好稳健的货币政策，实现稳中求进，需要丰富和完善货币政策工具箱。他指出，货币政策工具箱里面既要有数量型的调控工具，也要有价格型的调控工具；既要有传统的调控工具，也要开发一些宏观审慎性政策工具。要做到尽量齐全地摆在那儿，做到在“干活”的时候都能找到，随时有合适的工具可以用上。

  温家宝指出，金融宏观调控是国家维护经济金融稳定的重要手段，要处理好促进经济增长、保持物价稳定和防范金融风险的关系，合理调控货币信贷总量，保持合理的社会融资规模。要扩大金融对外开放，提高在更大范围、更高层次上资源配置能力和金融安全保障水平。

  他表示，要稳妥有序推进人民币资本项目可兑换。在规范的基础上扩大人民币在跨境贸易投资中的使用。推进贸易投资便利化，逐步拓宽资本流出渠道，放宽境内居民境外投资限制。同时，探索和拓展外汇储备多层次使用渠道和方式。要从国家战略需要出发管好用好外汇储备资金，进一步提高外汇储备的经营管理水平，稳步推进多元化投资，更好实现外汇储备安全、流动和保值增值的目标。

  此外，要遵循市场规律，完善市场化的间接调控机制，逐步增强利率、汇率等价格杠杆的作用。进一步完善人民币汇率形成机制，增强人民币汇率双向浮动弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

  温家宝指出，近年来通过稳步推动人民币汇率形成机制和利率市场化改革，人民币国际地位明显提升。截至2011年11月末，人民币对美元累计升值30.4%，实际有效汇率升值28.6%，目前人民币汇率呈现双向浮动态势。人民币汇率形成机制改革，有力促进了我国外贸结构、产业结构优化升级，促进了国际收支基本平衡，为推进人民币资本项目可兑换奠定了重要基础。我国与14个国家和地区签署了总额为1.3万多亿元人民币的双边本币互换协议，跨境贸易人民币结算金额达到2.6万亿元。

  另外，通过有序推进利率市场化改革，放宽了人民币贷款利率上限和存款利率下限，放开外币存贷款利率，建立货币市场基准利率体系，利率在优化资源配置和货币政策传导中的作用也进一步显现。温家宝要求，未来要加快培育市场基准利率体系，引导金融机构增强风险定价能力，稳步推进利率市场化改革。