将大力推进开放性市场化重组，进一步优化国资布局

  ⊙记者 徐锐 王璐 ○编辑 衡道庆

  “十二五”开局之年国资系统所取得的优异成绩，使得上海国资委在部署2012年改革发展工作时信心十足。在日前举行的2012年上海市国资国企工作会议上，上海市国资委党委书记、主任杨国雄表示，上海国资今年将继续加大资本证券化力度，上海市地方经营性国资证券化率在2011年34.7%的基础上提高至38%；同时大力推进开放性市场化重组，进一步优化国资布局。

  在上海国资委的全力推进下，上海国资国企改革发展各项工作在2011年进展显著。上海国资系统去年累计实现营业收入14211.19亿元，利润总额927.56亿元，创造归属母公司净利润439.64亿元，三项数据较上年同期分别增长17.5%、13.8%和11.2%，资产总额则达到25208.54亿元。与此同时，随着一些大企业集团整体上市、资产重组等工作取得重大突破，2011年全市地方经营性国资证券化额一举超过300亿元，证券化率指标达到34.7%，基本完成了去年初所设定目标。

  针对2012年整体的改革发展思路，上海市国资委表示，上海国资今年将继续推进开放性市场化重组，优化国资布局。具体表现在，加快企业集团资源整合，鼓励支持各种所有制、各类社会资本参与国企重组，完成若干企业集团整合，推动国资进一步聚焦关键领域，重点保障城市运营产业、优先发展支柱产业、做强做优服务产业，积极培育战略性新兴产业，加快国有经济优化升级。同时继续推进行业收缩和层级压缩，国资涉及的行业由64个收缩到60个以下，有效管理层级在三级以内的企业集团由15家增加到17家以上，通过进一步突出主业来增强国企核心竞争力。

  在资本证券化方面，上海国资将继续推进符合条件的企业集团整体上市或核心业务资产上市，市地方经营性国资证券化率达到38%。同时还将通过定向增发引进战略投资者、换股收购有效资产，增强上市公司发展后劲，优化上市公司股权结构。此外，上海国资未来会以建立履行出资人职责为导向的国资监管体制为重点，完善市国资委直接持股上市公司的管控模式，整体规范上市公司运作。

  此外，还将推进董事会建设，规范法人治理结构；完善激励约束机制；并通过分类监管强化国资监管体系建设。

  关于国企工作，上海国资委则从突出主业、提高效益、从严管控等五个方面提出了针对性要求，以切实提升国有企业发展质量。