⊙记者 朱周良 ○编辑 朱贤佳
希腊终于可望摆脱持续数日的“走钢丝”险境。在希腊国内三大政党就新一轮经济改革基本达成一致后,欧盟宣布将在9日召开紧急会议,商讨希腊救援问题。尽管希腊国内在养老金等重要问题上的分歧仍未得到解决,但欧盟方面已放出话称,希腊违约将不是当局现阶段会考虑的议题。
不过,即便是解决了希腊的燃眉之急,业界认为,欧债中长期的黯淡前景也并未就此改观。
希腊三大党派艰难寻求共识
希腊近期再陷困境的一个主要原因,在于其国内几大执政党对于新一轮外部援助所附带条件的巨大分歧。为此,希腊已经与欧盟委员会、国际货币基金组织(IMF)以及欧洲央行组成的“三方小组”进行了数周的艰难磋商,但相关谈判迟迟没有结果,并且已经超过了最后期限。
经过7个多小时的讨价还价,周四凌晨,希腊三大政党领导人终于宣布,已就债权人提出的多数要求达成一致,为获得第二轮贷款扫除了一大障碍,尽管各政党在关键的削减退休金方面仍存有异议。
“除了一个需要与提供贷款者进一步讨论的问题外,(三党领导人)在所有方面都取得了广泛共识。对话将继续进行,以便在欧元区会议之前达成协议。”希腊总理府在9日凌晨发表的一份声明中说。
据当地媒体报道,三党领导人原则协议的主要内容包括:在2012年减少32亿欧元政府开支,占GDP的比例为1.5%;将私营部门最低工资降低22%;年内裁减1.5万名公务员等。
不过,泛希腊社会主义运动领导人帕潘德里欧和新民主党领导人萨马拉斯对协议草案中削减养老金的内容持保留态度。而联合政府中的人民东正教阵线领导人卡拉察费里斯对整个协议持“严重保留”态度。
据报道,各方讨论的一揽子方案中,有一项是希腊削减养老金3亿欧元,如果希腊各党派不能就此达成一致,希腊预算目标将出现3亿欧元的缺口。希腊方面必须想出其他措施来填补这一黑洞。最新消息称,欧盟和IMF方面将再给希腊15天左右的时间来解决养老金的问题。
欧盟“被感动”再开紧急会议
鉴于希腊政府在推动新一轮改革方面取得的较大进步,欧盟方面似乎也有所感动,并紧急启动了之前被推迟的财长会议,专门商讨希腊问题。
欧元集团主席容克8日宣布,欧元区17国财长将于当地时间9日下午6时在布鲁塞尔举行会议,重点商讨希腊救助问题。这次会议最初定于6日举行,但由于希腊救助谈判一拖再拖。
希腊正在同欧盟和IMF商谈至少1300亿欧元的第二轮贷款援助,作为交换希腊必须大幅削减政府支出,这些安排必须获得欧洲各国以及希腊议会的批准。希腊在3月20日将有145亿欧元的债务到期,如果不能及时获得新的外部援助,该国将面临很快违约的风险。这也是近期国际市场投资人的担心所在。
不过,欧盟方面似乎已决定暂时还不会放弃希腊。一位将参加周四财长会议的欧元区高官透露,希腊违约将不会是当天紧急会议的议题,暗示当局将设法采取措施避免希腊陷入更严重的危机。
伦敦Berenberg银行首席经济学家霍尔格表示,就希腊问题而言,各方似乎已接近于取得一致。他认为,除非再发生意外,否则欧元区可能很快能够暂时解除希腊危机再爆的险情。霍尔格表示,希腊问题如果达成协议,将进一步减弱欧债危机扩散的风险。
短期危机或解除长线仍堪忧
希腊面临的另一个挑战是民间债权人的减债。为了将债务负担减轻一半,希腊要求债券持有人同意承担损失,“自愿”将未到期债券置换为新债,在这一过程中持有人的损失额最高将达到相当于债券票面价值的70%。
据报道,国际金融协会9日将召集希腊民间债权人再次在巴黎开会,讨论加速希腊债券置换的话题。虽然短期希腊危机再次引爆的风险看似已被暂时压制,但业界并未就此对欧元区前景转为乐观。
评级机构标普8日警告说,即便希腊的民间债权人同意减债70%之多,可能仍无法令希腊债务实现可持续水平。希腊债券置换方案的最终目标是,到2020年把希腊的债务占GDP之比降至120%,目前这一数字约为160%,而欧盟的平均数字只有82%。
另外,目前还不清楚有多少民间债权人会“自愿”接受减债。有分析认为,希腊将不得不强迫其债权人接受减债方案,进而使得其债务出现技术性违约。在当年雷曼破产前,类似的违约因素触发了旨在保护债权人的信用违约掉期的支付,并导致重大系统性风机。
还有一个风险在于,如果欧洲央行像传闻的那样被迫参与希腊的债券减值计划,可能会导致该行不再延长针对一些陷入困境的欧元区重债国的债券购买计划,进而埋下新的隐患。过去几个月意大利、葡萄牙、西班牙等国国债收益率明显下降,一个主要原因就在于欧洲央行持续在二级市场买入相关国家的国债。