⊙记者 王宙洁 ○编辑 朱贤佳

  备受瞩目的美国新财年预算案当地时间周一终于浮出水面。根据美国总统奥巴马周一向国会提交的2013财年政府预算报告，2012财年美国联邦政府财政赤字将达到1.33万亿美元，占比国内生产总值（GDP）8.5%，高于美国国会预算局上月预测的1.1万亿美元，这意味着美国财政赤字连续第四个财年超过万亿美元。该预算案一经公布，立即遭到共和党重量级议员的抨击。有评论认为，鉴于今年大选年的特殊背景，这份预算案的前途将异常坎坷。  

  对提振经济而言，相对独立的美联储或许更有实权，一旦通过内部投票委员会的通过，政策就将生效。当地时间周三美联储将公布最近一次的议息会议纪要，关于施行第三轮量化宽松（QE3）的各种讨论将公之于众。

  寻求开征“富人税”

  根据奥巴马提交的预算报告，美国政府将继续执行有利于经济增长和巩固财政的政策，未来10年美国财政赤字将累计削减4万亿美元，财政赤字占比GDP有望在2018财年降至3%以下。报告还显示，2013财年美国政府的财政支出约为3.8万亿美元，财政收入约为2.9万亿美元，财政赤字占比GDP约为5.5%。从２０１２年１０月开始的２０１３财年，美国联邦政府财政预算赤字为９０１０亿美元。

  奥巴马提议，增加在就业、公路与桥梁、学校、学生补助以及制造业研究方面的开支，并提高企业、银行、油气与煤炭公司的税负。奥巴马再次提议，将富人长期资本所得税税率从目前的15%提高至20%，此前他还试图将红利税设为20%。

  “这份预算朝正确方向迈进了一步，并为经济增长、创造就业以及维护国家安全提供了路线图，”奥巴马表示，“在未来一个财年，我将继续探究能支撑经济和财政状况的政策。”今年1月，美国税收较上年同期水准高出约4%，今年赤字可望缩减220亿至1.08万亿美元。

  不过，该提议遭到共和党人的反对，共和党控制着众议院，而且在参议院有足够票数阻止这项议案。有评论认为，这项提议更像是一份“竞选文件”，以向选民表达其经济立场，并希望将注意力由财政赤字转向经济增长。

  庞大债务仍是风险

  奥巴马的预算案还显示，美国经济今年将增长2.7%，比民间经济学家和美联储决策官员的预测更为乐观。然而，据海外媒体统计，过去十年间，美国的预算已经增长逾一倍，推动其年度赤字升至1万亿美元以上，国家债务则达到15.2万亿美元。

  根据周一发布的一份报告，今年美国市政债券违约金额可能从2011年的60亿美元小幅增加，工业收益公司债券以及医疗和住宅债券面临的违约风险最大。市政债承销商HJ Sims的分析师理查德·拉金在报告中称，仍存在“一家主要地方政府发生大规模债务违约的可能性”。

  报告称，在最糟糕的情况下，今年的违约金额可能高达200亿美元，不过拉金表示，“这不太可能发生”。该数字相当于比1979至1986年期间最糟糕情况下违约均值再增六倍。

  美国财政部上周公布的最新月度预算数据显示，1月份美国预算赤字为274.1亿美元，远低于上财年同期水平。此前接受道琼斯调查的经济学家预计，1月份赤字为464亿美元。数据显示，截至1月份的四个月中，美国财政赤字为3491.5亿美元，低于2011财年同期的4187.6亿美元。

  奥巴马在预算案中称，“今天我们看到经济在复苏，可是，我们还没有走出困境。”

  伯南克欲提振楼市

  对于尚不牢固的经济复苏，美联储的一举一动受到各界关注。当地时间周三，美联储将公布1月25日议息会议的纪要，美联储在该次会议上作出改变货币政策架构的重大决定，届时有关采行明确通胀目标的讨论将会公之于世。

  美银美林在一份提供给客户的报告中称：“这份纪要将明确披露美联储对于进一步实施宽松政策的支持度有多高。制造业和就业数据显示经济增长正在增强，这令投资人质疑美联储是否还需要买进更多资产。”

  旧金山联邦储备银行总裁约翰·威廉姆斯近日表示，美国是否会推出QE3将“完全”取决于经济形势的进展。他指出，没有迹象显示通胀会大幅攀升，但如果欧洲出现崩盘，美联储可以动用与2008年相似的工具。

  他还指出，低利率是经济疲软的结果，而不是原因，美联储明白长时间维持低利率所要付出的代价，但资产购买行动的效果是有一定极限的。

  美联储主席伯南克则更关注房地产市场疲软可能给经济带来的负面影响。上周他呼吁采取行动帮助美国楼市复苏。他表示，房价和销售低迷，严重拖累经济复苏。“楼市的现状成为经济加速复苏的障碍。我们需要继续制定并实施能帮助房地产行业恢复元气的政策。”

  伯南克还认为，抵押贷款市场过紧，削弱了美联储为刺激经济增长所作出的努力。他表示，在通常的经济复苏中，楼市反弹促进企业招聘和收入增长，但目前并非如此。“我们的主要目的是要让人们明白，楼市对于经济复苏有多重要。”