抓紧完成省级主体功能区规划 加快制定配套政策

  ⊙记者 梁敏 ○编辑 艾家静

  国家将大力促进中部地区崛起，出台并实施新时期促进中部崛起的政策文件。

  与此同时，省级主体功能区规划，以及投资、产业、土地等配套政策也将渐行渐近。

  2月16日，国家发改委副主任杜鹰在《求是》杂志撰文阐述我国区域协调发展的基本思路与重点任务。他表示，当前和今后一个时期，要着力破解阻碍区域协调发展的难题，加快构筑经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展新格局。

  国务院去年6月正式印发《全国主体功能区规划》，将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类，并确定主体功能定位。

  “全面落实主体功能区战略是今后一大重点任务。”杜鹰强调，要抓紧完成省级主体功能区规划，加快制定与主体功能区相适应的投资、产业、土地、环境等方面的配套政策。要建立各有侧重的绩效评价体系和实施机制，合理划分中央和地方的权责关系，引导各地区按照主体功能定位推进发展。

  针对不同区域的发展，杜鹰指出，“要坚持一手抓条件较好地区的开发开放，着力培育形成新的增长极；一手抓扶持欠发达地区加快发展，增强其自我发展能力。”

  具体而言，要深入推进新一轮西部大开发，加快落实特殊支持政策，大力发展特色优势产业。全面振兴东北地区等老工业基地，统筹推进全国老工业基地调整改造，促进资源枯竭型地区转型发展。大力促进中部地区崛起，出台并实施新时期促进中部崛起的政策文件。

  此外，还要积极支持东部地区率先发展，加快转变发展方式，推进区域一体化进程。充分发挥经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区先行先试的重要作用，继续发挥长三角、珠三角、京津冀地区在引领全国发展中的引擎作用。支持武汉城市圈、长株潭城市群、中原经济区、成渝经济区、沈阳经济区等地区加快开发开放，打造新增长极。

  杜鹰还特别强调，要大力发展海洋经济。抓紧制定海洋发展战略，进一步完善海洋经济布局，大力培育海洋优势产业。