⊙记者 于祥明 ○编辑 艾家静

  严厉调控政策之下，住房供地计划备受市场关注。国土资源部承诺：今年全国住房供地计划供应量，将不低于过去5年年均供应量。其中，保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于总量的70%。

  2月21日，国土资源部召开新闻发布会，对今年房地产用地管理和调控作出部署，明确保障房用地要应保尽保，且特事特办，加快用地审批进度。与此同时，促进已供住房用地开发建设，尽快形成住房有效供应，并及时发现处置闲置土地。

  另外，国土资源部还将完善异常交易情况备案制度。自今年起，除招拍挂出让中溢价率超过50%、成交总价或单价创历史新高的房地产用地外，流标、流拍的也须及时上报。

  住宅用地环比停涨

  一系列调控政策持续作用，去年全国土地市场量价趋稳，1000万套保障房用地应保尽保。

  特别是去年第四季度，“全国主要监测城市各用途平均地价增速持续放缓，住宅平均地价环比增幅已跌落至零。”国土资源部土地利用管理司副司长窦敬丽介绍说。

  值得注意的是，截至去年12月底，全国未竣工房地产项目用地约为之前3年房地产用地平均供应量的3.4倍，未竣工土地总体能够满足持续开发需要，从而在后续房地产调控中起到积极作用。

  统计数据显示，去年全国各地编制住房用地计划21.80万公顷，是2010年计划（18.47万公顷）的1.2倍。

  促进房价合理回归

  窦敬丽明确：今年将坚持房地产市场调控政策不动摇，巩固已有调控成果，促进房价合理回归。特别是要“努力保持土地市场平稳运行，避免土地供应总量、结构和价格大起大落，合理引导市场预期。”

  “首先要科学合理地编制2012年住房用地供应计划，”窦敬丽透露，计划总量原则上应不低于过去5年年均实际供应量，其中保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于总量的70%。

  对于保障房用地，将特事特办，加快用地审批进度，并对落实情况实行目标责任考核。

  在促进已供住房用地开发建设方面，国土部要求尽快形成住房有效供应。“对未竣工住房用地进行全面清理核实，并于3月底前在监测系统中更新有关信息。”

  同时，严格控制高档住宅用地，不得以任何形式安排别墅类用地。