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  完善法规严打违法

  九三学社指出，股市欺诈上市、内幕交易、股价操纵、虚构利润、股市黑嘴、虚假陈述等欺诈行为严重损害了股民利益，建议在证券法中规定对因欺诈行为造成投资者损失的必须进行合理赔偿，明确证券民事赔偿中的损失计算方法，同时制定证券民事赔偿的法律实施细则，指导司法实践。

  九三学社提案还建议，监管机构可以考虑提高证券行政罚款处罚数额，利用罚没收入设投资者保护和赔偿基金，同时进一步研究保荐人赔偿、集体诉讼、举证倒置等投资者保护机制。

  关于证券民事责任的诉讼机制的设立，民革中央在提案中指出，目前民事诉讼法所适用的共同诉讼制度，不能适应证券民事诉讼和赔偿过程中人数众多且互相独立的特点，这在一定程度上限制了证券欺诈等违法违规行为的违法成本。提案指出，由于信息、地域、成本等限制，目前大量受损失的中小投资者都不可能通过司法救济获得赔偿，提案建议考虑在证券民事诉讼领域引入类似美国的集团诉讼制度，使没有起诉的受损股东也能按照法院判决获得同等赔偿，通过提高违法成本形成有效威慑。