《文化部“十二五”时期文化产业倍增计划》制定发展目标 建设成世界艺术品重要交易中心

未来三年艺术品市场交易总额将达2000亿

  ⊙记者 唐子韬

  2月28日下午，文化部在京正式向社会发布《文化部“十二五”时期文化产业倍增计划》（以下简称《倍增计划》），提出了“十二五”期间文化部门管理的文化产业增加值年平均现价增长速度高于20%，2015年比2010年至少翻一番，实现倍增的总体奋斗目标。这是继《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》和《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》之后，为推动文化产业成为国民经济支柱性产业的又一个重要文件。

  文化部副部长、国家文物局局长励小捷介绍说，《倍增计划》是文化部贯彻落实十七届六中全会精神和《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》的具体举措，是文化部作为国务院文化行政主管部门履行职责的具体表现，是指导文化系统“十二五”时期文化产业发展的专项规划。

  《倍增计划》以构建结构合理、门类齐全、科技含量高、竞争力强的现代文化产业体系为出发点，对文化部管理和与文化部职能相关的演艺、娱乐、动漫、游戏、文化旅游、艺术品、工艺美术、文化会展、创意设计、网络文化、数字文化服务等11个行业的发展思路、发展目标做了简要阐述，并针对每个行业特点分别提出了相应的政策措施。

  《倍增计划》指出，“十一五”期间，文化产业增加值年均增速远高于同期GDP增速，凸显出成长为国民经济支柱性产业的巨大潜力，但同时，我国文化产业发展水平还不高，活力和创造力还不强，区域布局不尽合理，政策体系还不完善，离国民经济支柱性产业的要求还有不小的距离。

  《倍增计划》明确了文化产业中11个重点行业的发展目标和思路。其中，艺术品业的发展指导思想中强调“创建艺术原创、学术评价、艺术品市场互为推进的艺术发展体系。引导、培育和建设艺术品一级市场。完善艺术区管理模式，鼓励艺术品产业集聚发展。建立中国艺术品行业登记认证数据库。积极扶持新媒体艺术”。

  《倍增计划》指出，未来几年艺术品业的发展目标是，“到2015年，艺术品市场交易总额达2000亿，形成2-3家具有世界影响的艺术产业集聚区，将中国建设成为世界艺术品重要交易中心”。艺术市场分析人士认为，艺术品市场要在未来三年内实现倍增，除拍卖交易额需保持高速增长外，更需要一级市场的迅速成长。

  而在具体实施举措中，《倍增计划》强调“鼓励原创艺术创作，推动画廊业发展，鼓励各地结合自身资源建立艺术产业集聚区”，这表明了政府支持一级市场、画廊业发展的决心。

  此外，《倍增计划》还指出，政府将支持“完善艺术品市场政策法规，加强艺术品市场监管力度，建立艺术品市场信用管理机制，维护艺术品交易市场的正常秩序；完善艺术品经纪人制度、市场准入与退出制度。培养艺术品产业领军人才、艺术家、鉴定人才和经纪人才”。