政府工作报告已经明确，扩大内需是我国经济发展的根本立足点，也是今年工作的重点。但去年以来，投资增速出现明显下滑趋势，“四万亿”的刺激政策不可能再来一次了，那在此背景下，今年宏观经济会面临哪些挑战？如何才能保持投资稳定增长？

  “上证演播室”邀请到了清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明。他认为，经济增长面临下行压力，投资也必须培养新的增长点。

  ⊙记者 梁敏 ○编辑 艾家静

  经济增长面临下行压力

  国务院总理温家宝在政府工作报告中指出，经济增长存在下行压力。对此，袁钢明分析认为，经济增速面临着四方面挑战：

  第一，货币政策过度紧缩，今年的广义货币（M2）预期增长14%，这一增速是非常低的；第二，投资增速大幅下滑，从去年下半年以来，中央新开工项目以及中央预算投资的项目都是负增长；第三，受家电、汽车等鼓励政策的退出，消费增速也受到影响；第四，从国际看，主要发达经济体失业率居高难下，增长动力不足，对我国出口造成很大影响。政府工作报告中也指出，今年出口增速在10%左右，与去年相比，下滑了一半。

  “从目前情况看，我国面临着通胀和经济增速双双回落的局面，这是景气下落的一个表现。”袁钢明指出，综合以上因素，从严峻的角度考虑，中国经济增速今年有可能会下滑至8%左右，甚至或会跌至8%以下。

  战略新兴产业或成新增长点

  从拉动经济的“三驾马车”来看，今年出口低迷，投资和消费也不容乐观。尤其是作为经济增长第一动力的投资，去年以来回落趋势很明显，第四季度甚至出现了负增长。究其原因，袁钢明认为，这是房产调控政策、中央大项目投资的结束、货币政策过度宽松后的收紧共同作用的结果。

  不过，值得注意的是，尽管去年以来，中央项目投资出现大幅回落，由此前的40%-50%的增幅下滑到现在负增长，但地方项目投资却仍保持较为稳定的增速。

  国家统计局数据显示，2011年，中央项目投资20209亿元，比上年下降9.7%；地方项目投资281724亿元，增长27.2%。

  对此，袁钢明指出，一方面，去年是“十二五”开局之年，地方投资仍保持较高热情，另一方面，地方投资其实带有很强的市场性，总能根据市场寻找产业发展空间。

  袁钢明指出，为保持投资稳定增长，应该培育新的投资增长点，战略新兴产业或是好机会。此外，在发展新兴产业的同时，也应重视对铁路、农田水利等大型基础建设的投资力度。

  促进投资和消费良性互动

  政府工作报告中提到，要不断优化投资结构，保持投资稳定增长，促进投资和消费良性互动。

  袁钢明指出，合理的投资结构应该是接近民生的，以消费为优先的。从消费带动经济发展和投资，是一种良性的，而且是投资直接就能产生效果。因此，下一步产业结构调整应转向以消费为导向、以民生需求、国内需求为导向的产业结构上来。

  “以前国家总是强调扩大内需，内需包括了投资和消费，但此次政府工作报告中专门强调了着力扩大消费需求”，袁钢明表示，在全球经济复苏疲软的背景下，投资和出口对经济增长的拉动作用有限，必须下更大的决心和力度扩大消费，将消费变成拉动经济增长最重要方式。

  袁钢明强调，拉动消费需要调整收入结构，推出减税措施，提高居民收入。

  （相关报道详见中国证券网www.cnstock.com）