⊙本报两会报道组 ○编辑 衡道庆

  央行副行长刘士余8日表示，目前货币政策承载的任务不断多元化，就业已经成为货币政策必须考虑的重要因素。

  他是在“大力发展实体经济，打牢经济发展基础”提案办理协商会上做出上述表示的。刘士余称，目前央行的货币政策和经济总量增长、经济结构调整这些矛盾结合在一起，越来越复杂。过去货币政策就是单一目标，即保持币值稳定，后来加上促进经济增长这一目标。现在又要加上促进就业、维持收支平衡、地区发展等，也就是说，货币政策承载的任务在不断多元化。

  刘士余认为，目前我国国民生产总值（GDP）总量很大，但是人均水平不高，也就是说发展的冲动很大。所以货币政策在防止经济过热、抑制通货膨胀上的任务还是相当重，同时又要兼顾就业。

  其中，“就业已经成为没有写在划定目标内的一个非常重要的因素。”刘士余透露。

  刘士余介绍，我国是人口大国，底子薄，发展的任务很重，就业是立身之本，就业也是货币政策必须考虑的问题。而考虑就业的着力点就在于，通过货币政策操作下的信贷政策和产业政策的配合，促进中小企业的发展。

  刘士余同时坦言，当前央行面临一个困惑，即政策和市场之间的冲突。央行货币政策的操作、实施和商业银行自主经营之间还有一些矛盾。

  目前，金融机构是依据商业银行法、公司法，自主经营、自负盈亏，突出“三性”，也就是安全性、效益性、流动性，而央行的基本职能就是依法行政。刘士余称，依法行政的政府和依法经营的商业机构之间，留给央行做窗口指导的空间不大。在这种情况下，央行也在努力探索。