证监会颁布证券期货行业人才十年发展规划

  （上接封一）

  他强调，编制和颁布行业人才规划是证券期货行业贯彻落实中央人才工作一系列部署的重要举措，这个规划是我国资本市场第一个中长期人才发展规划，是行业层面的顶层设计，是指导今后一个时期全行业人才工作的纲领性文件，对促进行业人才发展具有重要意义。

  《中国证券期货行业人才队伍建设发展规划（2011－2020年）》（以下简称《规划》）是中国证监会为贯彻落实中央关于人才工作的一系列重大部署，根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》和《金融人才中长期规划（2010-2020年）》，结合证券期货行业人才工作实际制定的。《规划》在总结我国证券期货行业人才队伍建设取得的成绩、分析面临的形势任务基础上，明确提出了证券期货行业监管人才、经营管理人才、专业技术人才、实用技能人才4支人才队伍建设发展目标。按照目标，《规划》相应地提出了推进证券期货行业人才队伍建设的人才环境优化、人才素质提高、诚信意识提升、领军人才培养、后备人才储备、人才国际交流、海外人才引进7项重点工程。针对各项目标任务和重点工程，提出了有效贯彻落实《规划》的7项工作机制，包括建立健全工作组织协调机制、公共服务体系、教育培训体系、考核评价机制、行业人才激励机制、投入保障体系及监督检查机制。

  吴利军指出，贯彻落实中央人才工作的精神和部署，证券期货行业责任大，任务重。资本市场与实体经济之间存在着紧密的相互依存关系，在促进资源合理有效配置、服务产业升级和转变发展方式上起着重要和关键的作用。加快资本市场发展，不仅是实体经济实现转型的需要，也是虚拟经济服务实体经济健康发展的需要。证券期货行业具有智力密集型和人才密集型的显著特点，应充分发挥人才在推动市场创新发展方面发挥着基础性、战略性和决定性作用。这对行业人才工作提出了很高要求，需要我们解放思想，把握行业人才特点和规律，有针对性地做好人才工作。

  吴利军强调，资本市场成立二十多年来，在全行业的共同努力下，人才工作取得了一定成绩。行业人力资源总量快速增长，素质结构不断优化，专业化水平有效提升，制度创新步伐显著加快，人才发展环境日益改善，初步形成了“人才高地”的示范效应。但必须清醒地认识到，当前行业人才发展整体水平与发达市场国家和地区相比仍有较大差距，与我国市场发展的规模、速度和目标还不适应。证券期货行业应着力改进和加强行业人才队伍亟待解决的问题，扩大人才规模、提高人才效能、提升专业化程度和国际化水平、加强执业合规和诚信意识、健全人才发展的体制机制、促进各类各专业人才平衡发展。

  吴利军指出，近年来，行业中高层次人才队伍建设取得一些成效，尤其在引进海外中高层次人才方面有一些特色。2008年国际金融危机发生后，证监会根据党中央的决策部署，抓住有利时机，一次性从美国、我国香港等地引进20名海外人才，并指导行业各单位根据需要，引进了一大批较高层次专业人才。截至目前，海外引进人才中已有11人入选国家“”，引进人才在引领市场创新发展上发挥了积极和重要的作用。

  他强调，要不断解放思想，大力推进行业人才体制机制创新。资本市场是一个快速创新的市场，证券期货行业的人才工作更要有改革的精神和创新的理念。下一步，制约市场发展的重要因素仍然是人才，现在行业人才的培养已经跟不上市场创新发展的需要了，有些创新业务人才已非常滞后。结合行业人才规划实施，全行业要加大人才工作改革创新步伐。一是进一步强化行业人才工作组织领导机制。监管系统要树立“系统大人才”理念，行业要树立“行业大人才”理念，增强人才工作的战略思维和全局视野，消除单位之间、监管部门与市场之间、各二级行业之间的人才屏障，充分调动各方人才工作活力和动力，形成行业人才发展的整体协同效应。二是进一步优化行业人才发展环境。优化人才发展环境要软件硬件结合起来抓，软件环境就是要树立健康良好的行业企业文化和选人用人导向，树立强烈的人才意识，全行业都善于发现人才、培养人才、团结人才和用好人才；硬件环境就是要给人才一个良好的工作发展平台，做到“用其所能、任其所宜”，使人才和用人单位达到双赢。三是建立行业内专业人才管理机制。针对证券期货行业专业性的特点，建立相应的专业人才管理机制，细化和深化行业专业人才管理工作，鼓励人才走专业化发展的道路。

  中央组织部人才工作局巡视员、副局长、中央人才工作协调小组办公室副主任刘忠群出席会议并讲话。他对《规划》的颁布实施和证券期货行业人才队伍建设所取得的成绩给予了充分肯定，对证监会近期着力推进的各项人才创新工作表示赞成和支持，表示将继续指导、支持证券期货行业人才工作。

  会上，中国证监会人事教育部负责人介绍了《规划》的编制背景、过程、主要内容及中国证监会近期推动的几项重点人才工作，通报了下一步贯彻落实《规划》的工作打算。参会代表围绕《规划》的学习宣传和贯彻落实及证监会重点人才工作进行了交流发言。大家普遍认为，《规划》的颁布与实施具有重要的意义，为加强行业人才队伍建设提供了强有力的政策指导，这既是证券期货行业贯彻落实中央人才工作精神的重要举措，也是证券期货行业人才队伍发展的必然要求；同时认为，证监会近期推进的面向国内外市场引进中高层次专业人才、专业职位聘任试点、交易所副总经理公开选聘工作是证券期货监管系统人才工作的创新和探索，对行业人才队伍建设具有重要的意义和良好的示范效应。大家表示，将按照证监会的部署和要求，认真学习《规划》内容，围绕各项目标任务，结合本单位实际，狠抓贯彻落实，及时有效地推进行业人才队伍建设创新改革。