昨日，首届岭南论坛在广州中山大学开幕。来自政府部门、产业界、学界的1200余名嘉宾齐聚改革开放及经济转型最前沿的广东，深刻解读国际国内经济形势，探寻中国经济变革之路，为中国新一轮的经济增长贡献智慧。

  ⊙记者 时娜 朱文彬 ○编辑 朱贤佳

  增长方式转变势在必行

  与会嘉宾普遍认为，中国经济正处在一个特别的时期，也是一个关键的时期。整个国家从上到下，从政府到市场，各行各业，都已经形成一种共识，即中国经济必须切实实施增长方式转变。

  著名经济学家吴敬琏指出，旧的增长模式造成了各种各样的问题：资源匮乏、环境遭到破坏、宏观经济上货币超发、流动性泛滥造成房地产泡沫、通货膨胀压力增加、劳动者收入提高缓慢、消费不足等。

  财新传媒总编辑胡舒立表示，转变增长方式变得刻不容缓，主要是国内外经济环境已经发生巨大变化，过去高度依赖出口和政府主导投资的发展模式，实在无法持续。在国际，由于全球金融危机导致发达经济体一再衰退，外需陷入长期低迷；在国内，投资占GDP比重过高，效率低下一直饱受诟病。中国经济去年出现投资快速下滑，表面看，是因为宏观调控控制通胀和资产泡沫的结果，而深层次的原因则是对旧有增长模式的一种调整。既然外需和投资的强大驱动力不再，成本持续上升显著，国际竞争压力日益增大，中国经济必须主动调整，才能避免经济硬着陆的结局。

  政府企业应携手应对挑战

  中国银监会前主席、岭南论坛主席刘明康指出，在目前经济下行的过程中，政府要高度关注风险。2012年全球形势会比较严峻，政府与企业必须加强沟通和合作，各自发挥自己的功能，来战胜当前的困难。

  刘明康认为，从企业的角度出发，首先要加强企业现代化管理，加强公司治理的机制，同时努力降低成本，包括风险带来的成本；其次要努力增加对创新的投入；第三，面对国内市场需求的变化及国外需求发生的结构性转变，企业应把开拓国内和国外需求有机地结合起来，既要理性地、科学地执行发展“走出去”战略，同时要做好在国内发展第二城市梯队、第三乃至第四城市梯队的扶持工作；最后，要特别注意在标准和知识产权等各个方面的理念更新。

  政府方面，刘明康指出，则必须要加快改革的步伐。如加强法制建设，投融资的改革，财税制度的改革、资本市场的改革等，同时整个改革过程中要加强透明度、加强信息交流和信息对称。最后，一定要利用外交的手段、经营的手段和政府的手段加强政府和政府之间的合作，比如签订FTA资源免税的协议，利用国际组织加强和推进国际上企业和企业的合作，加强政府和企业合作等。

  加速产业升级需放宽审批

  与会嘉宾还就“如何破解产业升级难题”进行了热烈讨论。

  广东省发改委主任李春洪认为，要想推动企业转型升级，首先需要推动政府转型升级。他认为政府转型升级的第一步就是要放宽对企业项目的审批，把权力放给企业，放给市场。

  李春洪用其参与调查的6个项目为例阐述其观点：“按程序走，把所有审批程序走完，需要310天。”李春洪认为，这会造成企业错过市场机遇，因此政府下一步要大量减少审批程序。他认为，在竞争性的行业，比如技术型领域的投资，发改委需要为企业放宽审批；在关系到国计民生的领域，比如消防、环保，在行政审批过程中需要标准化、精细化、流程化，使得审批的过程没有弹性，只要企业符合要求就通过，节省审批时间。而在其他一些涉及公共利益，并且竞争不充分的领域，比如高速公路，铁路、港口码头等，政府则适宜采用招标的方式，实现企业的特许经营。

  中欧国际工商学院教授许小年在论坛中表示，市场经济要企业、民众、企业家来搞，企业家是舞台的主角。“大政府不利于企业家精神的成长，而没有企业家精神，就没有创新，就没有我们产业的升级换代。”他呼吁建立要素市场，让价格信号发挥更大的作用，让价格机制在升级换代中发挥更大的作用。