⊙记者 时娜 朱文彬

  ○编辑 朱贤佳

  中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲昨日在首届岭南论坛上表示，外汇体制改革要实现五个转变，管理、政策的设计完全要以主体的便利为主导，寓管理于服务中，降低社会成本。

  这五个转变分别是，一要从“重审批”转变到“重监测”，注重事后多收集数据、多看企业的行为，然后不断进行跟踪、监管；其次要从“事前监管”转变到“事后管理”；其三从“行为监管”过渡到“主体监管”，提倡把企业作为一个主体，把经常项目和资本项目放在一起，整体看企业的资金流动；第四从“有罪假设”转向“无罪假设”，“假定被监管者是好人”；最后从“正面清单”转到“负面清单”，把此前“只有我允许的你才能做”转为“除了我说不可以做的事，其他的你都可以做”。

  对于人民币国际化，易纲表示，从央行角度来讲，“我们的态度是放任自由，由企业和它的竞争对手或商业伙伴自己选择它们最喜欢的币种结算”。

  易纲进一步表示，央行将人民币、欧元、美元、日元都放在同一个平台上竞争，并非把人民币放在超优惠待遇的平台上。在这样的前提下，做好人民币和外币的协调，也是资本项目实现稳步可兑换的过程，这“对于我们来说是一个挑战，但我们有信心能够把这件事做好”。

  截至2011年12月底，中国外汇储备总计3.181万亿美元。易纲指出，中国外汇储备水平目前非常充裕，但外汇储备并不是越多越好，要考虑增加外汇储备的边际成本和边际效率。将来随着人民币汇率达到均衡水平，可实现藏汇于民。

  “我们有这么多的外汇储备，强制结售汇也不再强调了。”易纲说， 2008年新的外汇管理条例就明确企业和个人可以按照管理部门的规定，自主保留外汇，这几年经过清理，强制结售汇制度已经完全退出历史舞台。