今年内出台系列监管政策

  ⊙记者 宦璐 ○编辑 阮奇

  2012博鳌健康产业论坛昨日开幕，中国保健协会理事长张凤楼致辞时指出，发达国家健康产业占GDP产值比例达到15%，我们目前只占5%左右，按照“十二五”规划设计，到2015年中国健康产业产值将达1万亿，年增长率达到20%，发展潜力巨大。

  “在‘十二五’期间，在国家政策的指导下，在投资的拉动之下，在全社会行业信用体系建设共同作用之下，达到万亿规模的消费潜力将被彻底释放。”中国保健品市场工委秘书长王大宏向记者预测。

  万亿规模可期

  据张凤楼介绍，当前蓬勃发展的保健产业是健康产业的重要组成部分，保健食品、保健用品和保健服务业的产值已达到6600亿，食品工业明确了营养与保健食品的发展方向和路径，具体发展目标是：到2015年末，要形成十家产品销售收入在一百亿以上的企业，百强企业的生产集中度将达到超过50%。

  预防保健已成国民追求健康的刚性需求。在国务院参事秦晓明女士看来，预防保健、保健食品首次列入“十二五”规划，世界银行报告显示，慢性非传染性疾病已成为中国头号杀手，慢病比例超过80%。

  “目前中国面临着肥胖病症的困扰，此外癌症心血管病，糖尿病等慢性病成为主要健康威胁，因此具有治未病功能的各种健康产品和服务产业必须加快发展。” 商务部市场秩序司巡视员温再兴建议。

  年内有望出台重磅政策

  国务院国家医改专家咨询委员会委员、北大中国卫生经济研究中心主任刘国恩在现场表示，“十二五”发展中，医疗健康产业在经济转型中将发挥重要作用。

  他认为，要把医疗体制改革健康产业和消费导向的经济转型结合起来，推动消费导向的经济，就必须提高中国13亿人的消费能力，经济上的能力和身体的能力都需要有一个健康的身体，健康是人们生活和生产的一个基础。其次，我国医疗体制改革提出的健全全民医保体制，这个特征主要是保基本，包括从现在的120元居民人均财政补贴，2015年末达到360元，健康产业对于居民消费的拉动将带来积极一面。

  值得关注的是，健康产业在快速发展的同时，还存在一些亟待解决的突出问题。如法律法规的标准严重滞后，信用体系的建设落后，健康产业相关行业出现的经济秩序混乱现象。因此保健品行业内加强监管、严格监管的呼声也十分强烈。

  因此，张凤楼表示，为了健康产业的发展，国家有关行政部门，将进一步完善有关的法律法规和规章，引导产业有序发展，也希望生产企业认真履行法律所赋予的第一责任人的义务，用企业的力量去推动产业走向规范，诚信经营。