中国将立建多渠道
筹措校车经费机制
筹措校车经费机制
2012-04-11 来源:上海证券报
⊙记者 宦璐 ○编辑 艾家静
历时4个多月的紧急部署、起草和论证,《校车安全管理条例》10日正式出台。针对备受关注的资金来源问题,《条例》明确:国家将建立多渠道筹措校车经费机制。
具体而言,支持校车服务所需的财政资金由中央财政和地方财政分担,具体办法由国务院财政部门制定。支持校车服务的税收优惠办法,依照法律、行政法规规定的税收管理权限制定。
在财政资助、税收优惠之外,《条例》还鼓励通过社会捐赠等多种方式筹措校车经费。
“县级以上地方政府对本行政区域的校车安全管理工作负总责。”
在明确政府部门责任的同时,《条例》还进一步明确了学校责任、校车驾驶人的条件以及校车行驶的“优先权”,并对出现违法行为后的相关处罚做了规定。
在采访中,记者了解到,与去年年底出台的征求意见稿相对比,正式出台的《条例》出现了以下几点变化。
首先,高中学生上下学不纳入校车服务范围;其次,幼儿入园也以保障幼儿就近入园和由家长接送为原则;再次,过渡期安排不再统一为3年,而由各省市自行规定。
“受上述因素综合影响,校车行业爆发力度或将受限。”上海一家券商的汽车行业研究员向记者表示,最终出台的《条例》对校车需求爆发的促进力度低于预期,今年总需求可能难以达到此前超4万辆的预期。
从行业龙头宇通客车的校车销售量也可窥一斑:宇通1-2月校车销量近1800辆,3月份不足500辆。校车需求爆发不排除会出现“虎头蛇尾”状况。