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    银行收费公示:犹抱琵琶半遮面
    2012-04-12       来源:上海证券报      作者:⊙记者 金苹苹

      ⊙记者 金苹苹

      

      进入4月,银行的收费问题再次成为公众聚焦的热点。根据银监会的要求,银行对于各项收费项目应该进行“明码标价”。然而记者在实地走访各家商业银行网点并浏览其网站后,发现银行的收费项目公示存在诸多令大众不满意的地方:网站公示难觅、银行网点很少张贴收费价目表、公布项目缩水、有些甚至“隐身”在角落里……银行在公开收费信息上,仍处于“犹抱琵琶半遮面”状态。

      官网难觅价格表

      根据银监会的要求,4月1日起,各家商业银行必须按照名录管理、统一定价、公开透明的原则,由总行统一制定服务收费价目名录,在官网上统一公布或印制手册发布。

      然而在实际执行过程中,由于监管的要求中包含了“在官方网站或营业网点公布”的内容,这“或”字却成为众多银行不在其官方网站上公布其收费服务价格的理由。对于原本可以成为体现价格公开最优窗口的官网,银行并没有好好利用其便利的功能。

      记者浏览各家商业银行的官方网站发现,除了工商银行、兴业银行、华夏银行和招商银行外,大部分银行在其网站上均没有公示其收费价格明细。部分银行仅仅在其网站首页公布了按照银监会规定免除的34项收费项目,有些银行的官方网站虽然发布了本次银行业“服务价格公示”的公告,但鲜有银行在公告内容里添加收费价目表的链接,收费项目公示位置比较“隐秘”。要想查找具体费用,客户得颇费一番周折,大都需要进入下一级页面链接才能看到相关资讯,如有银行将“收费标准”一栏设置在“金融信息”项下,有银行则将其设置在“在线服务”项目下。

      网点公示“半遮半掩”

      不仅官方网站“公示”力度不够,即便在银行网点,价格公示仍缺憾颇多。在记者走访的十多家银行中,尽管每家银行的网点都已有印刷成册的公示目录。但是有些银行却并没有将其放置在醒目位置。在中国银行浦东分行的网点处,记者找了半天都没有看到该行的收费价格明细表。在咨询大堂经理后,才发现该价格表被放在一个很不起眼的角落里。对此,有前来办理业务的客户表示,银行能够将收费项目进行公示,可谓是一大进步。但是“银行收费价格表公示放置地点不醒目,没有明确的指示,不得不说是个缺憾;而且整个营业厅就这么一本,实在是不方便。建议银行张贴一个大表格挂在大家都看得到的地方。”

      相比较而言,兴业银行的价格公示做得比较到位。记者在兴业银行的网点发现,该行将其各项收费项目按照对公、对私业务进行分类,并打印成两大张表格放置在醒目位置处,客户不需要费力寻找就能看见。

      长效监管不放松

      事实上,银行业的乱收费现象一直是饱受诟病的热点话题。此前有媒体报道曾指出,中国银行业协会日前发布的一份报告显示,银行业在服务能力、服务收费管理、产品及销售规范等方面仍存在问题,银行服务及服务类收费问题是2011年消费者投诉重点。而此前的统计也显示,2003年10月1日出台的《商业银行服务价格管理暂行办法》明确银行收费项目仅300多种,目前各银行列出的收费项目已多达3000种。在不到10年的时间里,银行业的收费项目正急剧增长。

      就在不久前,当银监会要求商业银行对收费项目“明码标价”,重拳整顿不合理收费之际,在各家上市银行公布的最新年度业绩报告中,快速增长的利润亦将银行业高利润问题推上了风口浪尖。而银行业的高利润来源,恰好集中在息差和收费两大方面。公众对于银行收费问题的关注和质疑再次“爆发”。

      值得欣慰的是,虽然银行在收费公示等环节中仍问题多多,但此次监管层的整治力度亦颇大。4月6日,针对银行业不规范经营、不合理收费以及对待公示收费项目浮皮潦草的问题,银监会召开“推进银行业不规范经营专项治理工作”新闻通气会,对于银行附加不合理贷款条件、收取不合理费用等问题表达了强硬态度。

      银监会表示,未来将重点查处六个方面的乱收费现象:一是没有公示而收费的;二是超出公示范围,实际收费与名录不相符的;三是实际收费与公示价格不一致的;四是没有提供实质性服务而收费的;五是分支机构自定服务收费项目和标准的;六是银行对政府指导价的服务收费不符合有关规定的。