上证报记者昨日从知情人士处独家获悉，围绕平安城市建设，广东省公安厅即将启动“慧眼工程”，拟于2012年至2014年期间在全省范围建设96万个视频监控点。分析人士指出，此举将给安防行业带来200亿元的市场，加上需要升级换代有100亿元左右的需求，广东公共安防市场3年将分享300亿元“大蛋糕”。

  ⊙记者 潘建 ○编辑 宋薇萍

  广东省将新建96万个视频监控点

  记者从知情人士处获悉，去年下半年开始，广东省公安厅邀请各地、市视频办、中山大学、华南理工大学以及企业专家对广东省2012年—2014年公共视频监控规划做研究，最初制订了全省新增100万个视频监控点的规划，命名为“慧眼工程”。

  规划要求，2014年底前，广东省全省完成新增100万个一、二类图像采集点的建设任务。其中，广州建设30万个；深圳建设25万个；中山、佛山、东莞各建设5万-10万个；珠海、惠州、江门、湛江、汕头、茂名各建设0.5万-5万个；韶关、河源、汕尾、潮州、揭阳、阳江、云浮、清远、梅州、肇庆各建设0.3万-3万个。同时，各市要按照建设总量≥10%的目标开展公安机关可调控一类图像采集点的建设工作，确保在2014年底前完成全省新增10万个公安机关可调控一类图像采集点的建设任务。2012年应完成建设任务的40%以上，2013年应完成建设任务的30%以上，2014年应完成全部建设任务。

  “该计划在今年初下发各地，征求意见，最后经由各地反馈调整，确定为96万个视频监控点。”参与此次规划的知情人士告诉记者。

  该人士还透露，近期广东省综治办将牵头召开一次全省的视频建设工作会议，届时将在大会上对“慧眼工程”计划做出动员。

  后台监控平台实现三级联网

  “所谓图像采集点也就是我们通常讲的视频监控点，它包括前端的摄像头、立杆、传输以及后台的监控中心，是一个大的系统工程，随着监控点的增大，系统集成处理平台显得越来越重要。”该知情人士表示。

  所以上述规划中还要求，2012年12月前，广东省各地级以上市、县（区）公安局（分局）建成市、县（区）两级视频监控系统中心平台；2012年12月前，省厅建立省级调度管理平台。2012年底前，各地已建成的一类点监控镜头要接入市级监控中心平台；2013年底前，完成主要二类点接入市、县（区）监控中心平台工作，有条件的地区，完成三类点接入市、县（区）监控中心平台工作。

  此外，2012年底前，广东省完成三级平台联网工作，实现全省视频图像的并发存储、实时显示、互联互控。各市根据实际情况，积极开展社会视频专网建设，力争在2013年底前将主要的二、三类点接入社会视频专网；实现社会视频专网和公安视频专网在省、市级公安监控中心平台的汇接。

  BT模式将取代政府采购模式

  “我们测算过，一个视频监控点（包括摄像头、立杆、传输以及后台监控中心）最少需要2万元的造价，96万个视频监控点就需要将近200亿元的投资。” 上述知情人士表示。

  此外，目前广东省已有的116万个视频监控点，其中很多已运行了3年—5年的时间，视频监控质量已达不到目前要求，需要升级换代，预计在2014年前也将有30%—50%的升级改造份额，价值70亿元—120亿元。

  “此次大规模的新增视频监控点，并且要求并入省、市、县的平台。政府财力有限，更多的将采取BT模式（即企业投建完成后移交给政府，再向后者收取租金）。”上述知情人士透露，“相比以往的政府采购模式，BT模式对企业资金实力要求更高，但同样也更容易扩大规模。所以对于有资金实力的上市公而言是很好的机会。”

  佳都新太等积极备战

  “平安城市建设、平安校园建设的需求，让视频监控行业今后两年迎来一个大高潮。”安居宝董事长日前在年度股东大会上表示。

  上述参与规划人士向记者表示，目前一线城市开始启动第二波视频监控点的建设高潮，而许多二、三城市才刚刚启动第一波建设高潮。

  分析人士指出，平安城市建设开始成为视频监控行业增长的主要驱动因素，以政府公安为主导用户的城市视频监控行业成为整个视频监控行业最大的市场，占比接近30%。

  据公开资料统计，去年以来，多个城市都启动了大规模建设视频监控点的计划。成都去年启动投资4566万的电子警察系统二期工程项目设计工作，计划在主城区内新增450个点位共486套监控平台。重庆去年宣布，计划在重庆全城范围内安装50万个摄像头的监控网络，总投资达50亿元。

  视频监控业的这场盛宴吸引了众多公司积极备战。佳都新太相关负责人便向记者表示，公司目前正在积极准备广州大规模的视频监控点建设，凭借技术优势，佳都新太希望能够拿到20%—30%的市场。

  2011年，佳都新太在智能安防领域的营业收入为1.03亿元。面对即将迎来爆发的公共安防市场，目前公司正启动定向增发募集资金，待募集资金到位后，公司将采取BT等模式，凭借在系统集成方面的优势，迅速扩大市场。

  此外， 在监控领域有着15年经验积累的高新兴也积极转型，拟介入公共视频监控领域。业内人士认为，由于该公司与中国移动等电信运营商长期的合作关系，采取合作运营的模式进入公共视频监控领域具有很大优势，容易形成规模效应。