⊙记者 宦璐 ○编辑 阮奇

  昨天，在首届中国医药经济战略峰会上，中国医药企业管理协会会长于明德对记者表示，尽管政策摇摆不定，但我国2012年医药产业收入增长幅度将达23%，预计实现利润增幅为18-19%。不低的增长率预测，令医药企业们吃下一颗定心丸。

  政策向好明确

  医药企业的政策环境正在逐步向好。他表示，今年3月21日公布的《医药卫生体制改革规划及实施方案》出现了5大亮点，因此今年企业有望走出“深水区”。

  于明德认为，值得关注的政策亮点表现在：政府医改投入大增，到2015年将比今年增长50%，政府补360元，市场扩容超千亿；“唯低价中标”从文件中消失，坚持质量优先、价格合理、进一步完善基本药物质量评价标准和评标办法；对已达到国际水平的仿制药，在定价、招标采购方面给予支持，倡导市场机制，并大力发展非公立医疗机构。

  正是出于对上述政策的解读，于明德认为，今年的医药产业环境开始逐步好转，并能实现收入增长23%和利润18-19%增幅的预判。

  鼓励自主创新与兼并重组

  即使有两位数的增长，但摆在中国医药工业面前的挑战仍然相当艰巨。

  工信部消费品司医药处王学恭认为，这些艰巨的挑战体现在多个方面。首先，医药技术创新能力非常弱，研发投入低，研发强度只占销售收入1%左右，无法跟国外的专利医药公司15%的比重相比。技术创新体系有待完善，产品更新换代和技术升级，一些行业内关键性技术长期难以突破。

  其次，长期结构亟待升级。一些重大、多发性疾病药物和高端诊疗设备依赖进口。生物技术药物规模小，药物制剂发展水平低，药物辅料和包材新产品新技术开发应用不足，出口产品附加值低。

  第三，产业集中度低，企业多小散。第四，低水平重复建设严重。第五，药品质量安全保障水平有待提高。

  在中国医药工业信息中心项目顾问谢吉利看来，把握政策的“内在脉络”弥足重要。“十二五”期间，国家对于鼓励自主创新，促进产业升级的思路已经明确。

  王学恭向记者介绍，未来，医药产业政策的发展重点包括，推动自主创新能力提升，鼓励生物技术药物和生物医学工程产业发展，促进仿制药发展水平提高，以及推动兼并重组和提高产业集中度。