⊙新华社电

  随着政府一系列政策的出台，监管部门专项治理的推进，备受关注的银行业不合理收费现象目前已有所改观，但是一些关键性的问题依然存在，群众仍然感觉需要改进的空间很大，小微企业主对此也抱有很大期待。

  那么，银行不合理收费整治究竟难在何处？如何才能使不合理收费现象得以根治？

  不合理收费缘何整治难？

  建行副行长朱小黄向记者坦言，因为银行目前还不能完全核算到业务条线、客户和产品，缺乏科学定价依据和完善的定价体系，一些收费确有不合理之处。

  记者注意到，目前银行收费依据的还是十年前的法规，新的银行服务价格管理办法迟迟没能出台。绝大部分收费项目为市场调节定价，缺乏对收费合理性的评估标准。

  专家认为，银行业不合理收费现象普遍存在，究其根源，与银行相对垄断的行业地位有关，是竞争不够充分的表现。

  中央财经大学金融学教授郭田勇说：“银行市场准入并没有完全放开，同时大型商业银行市场占比高。如果大行在调整收费价格时统一口径，不论是个人消费者还是小微企业，都只能被动接受服务和价格。”

  如何使不合理收费现象根本改观？

  专家认为，银行必须真正将专项治理各项要求体现在可持续的改革发展之中，调整完善绩效考评、业务流程和ＩＴ系统，建立健全长效机制；监管者必须继续深入推进专项治理，加强监管；同时，推动《商业银行服务价格管理办法》早日出台。

  “银行的利润增速按月份摊在考核业绩中，‘七不准’又明确提出不准‘浮利分费’，我们的考核压力陡增。”一名股份制银行北京分行的员工对记者说。

  对于一些银行不科学的绩效考评机制，银监会银行监管一部副主任郭武平说，一方面要求银行从可持续发展角度建立健全绩效考评机制，另一方面已在研究如何引领银行更科学地制定绩效考评机制，时机成熟时将制定相关的规范性文件。

  而《商业银行服务价格管理办法》也有望不久颁布，这将为建立科学合理的银行服务收费制度提供强有力的法律支撑。

  银监会创新监管部副主任尹龙透露，根据对“管理办法”征集的意见，发展改革委、人民银行和银监会正在对银行所有的业务、每项业务下所有的服务、每项服务下的收费进行梳理，这项工作下星期之前可基本完成。此后再做一些内部调查，在此基础上，“管理办法”以及价格主管部门制定的政府定价和政府指导价目录，将一起颁发。

  “治理不合理收费，关键是要实现充分竞争，推进市场化改革。”一位大型商业银行分行行长认为，当前的不合理收费整治主要还是靠政策推动，未来必须靠市场竞争来推动。

  郭田勇说：“随着市场竞争越来越充分，银行将会像一般商店一样主动明码标价，并自觉提升金融服务。”