倾销幅度达31.14%至249.96%，大大超过业界预期

  ⊙记者 陈其珏 ○编辑 阮奇

  对仍未走出泥潭的中国光伏行业来说，昨天是又一个刻骨铭心的日子。北京时间昨天（18日）凌晨，美国商务部做出对中国太阳能电池和组件反倾销结果初审，认定中国向美国出口晶体硅光伏电池及组件存在倾销行为，倾销幅度达31.14%至249.96%。这一结果超出预期。

  反倾销税率超预期

  具体到各家公司被征收的反倾销税税率，尚德电力为31.22％，天合光能31.14％，英利等其他应诉企业31.18％；未应诉企业则将高达249.96％。这意味着中国光伏产品的价格优势在美国将荡然无存。

  面对如此高的税率，中国光伏企业连呼“没想到”。尚德电力董事长施正荣表示：“这个税率对中国光伏企业不公平，我们感到很失望。”

  英利绿色能源有关人士表示，这一结果是个比较高的税率，如果终裁还维持这个结果的话，不仅对中国光伏企业将造成不利影响，更会对美国的光伏企业和消费者带来实质性伤害。

  “我们重视美国在全球光伏市场的重要地位，在美国终裁结果作出之前，将积极进行抗辩和申诉，争取美国相关部门对中国的太阳能电池做出公平合理的终裁结果。同时公司也将继续加大技术创新和科技进步投入，采取更加灵活和差异化的方式开拓美国市场。”该人士说。

  天合光能董事长高纪凡表示，“（税率）太高了！完全不正常！”

  此前，Maxim Group分析师Aaron Chew曾表示，对于美国企业来说，征收10%以上的关税就意味着胜利。

  而对于此次反倾销税率定得如此之高的原因，一家海外光伏巨头负责人向本报记者表示，这和今年是美国大选年不无关系，“每逢这一时刻，政客们似乎都会失去逻辑和理性。”

  按照美方程序，除美国商务部外，贸易纠纷案还需由另一家贸易管理机构美国国际贸易委员会作出裁决。根据目前日程，美国商务部将于2012年10月初作出最终裁定，国际贸易委员会将于2012年11月19日左右作出终裁。如果美国商务部和国际贸易委员会都作出肯定性终裁，即认定从中国进口的此类产品将给美国相关产业造成实质性损害或威胁，美国商务部将要求海关对相关产品征收反倾销关税。

  国内各界反对声如潮

  美方的这一行动已引发了国内相关各界的强烈反弹。

  就在昨天，中国光伏企业发表联合声明，指出中国输美产品增长源于市场竞争优势，而非低价倾销或政府补贴，美方行动系歪曲中国产品出口现状，如果官方裁决存在错误，未来不排除向美国国际贸易法院提出上诉。

  中国商务部也强调，中国企业不光将产品出口美国，也从美国进口原材料和设备，美国限制中国太阳能电池产品损害中美双方利益，影响中美在新能源领域的合作，因此美方应审慎处理贸易摩擦，维护中美经贸关系稳定发展。

  中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会认为，美国商务部初裁不顾全球光伏技术进步、规模化生产所带来的成本全面下降的事实，也不顾中国绝大多数光伏企业按照市场经济规律组织生产的事实，选取一个几乎不具备光伏生产能力的国家作为替代国，以其生产成本水平为基准，来裁定中国企业的所谓倾销行为。此裁决本身就不是市场经济的行为，是极不合理、极不公平的，也是极不理智、极其草率的贸易保护行为。

  就此，该委员会昨天发布声明称，坚决反对美国商务部的错误裁决，要求美国贸易委员会不受大选政治的影响，认真核查事实，做出正确的判断。同时呼吁中国政府组织相关企业和行业组织，坚决申诉，收集证据，并积极与美国商务部和贸易委员会进行沟通，敦促美国政府撤销其不正当裁决。

  中国输美太阳能电池“双反”案始于去年10月19日，美国太阳能设备制造商SolarWorld向美国商务部提起申诉，要求美国政府对中国此类出口产品征收49.88%至249.96%的反倾销税及反补贴税。一个月后，美国商务部宣布立案，这是美国针对中国清洁能源产品展开的首个“双反”调查。

  今年3月20日，美国商务部就初裁认定中国输美晶体硅光伏电池及组件存在补贴行为，幅度为2.9%至4.73%。