⊙记者 李丹丹 苗燕 ○ 编辑 宋薇萍

  国务院总理温家宝日前表示，要贯彻稳中求进的总基调，正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通货膨胀预期三者的关系，坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，把稳增长放在更加重要的位置。但同时，稳增长必须与结构调整和稳定物价更好地结合起来。因此，要进一步优化信贷结构，切实做到有保有压，加大对国家重点在建续建项目的信贷投放，加大对小型微型企业的信贷支持，切实降低企业融资成本。

  分析人士指出，在经济下行压力加大的背景下，稳增长被提到重要地位，但是这并非意味着货币政策会转向；而对于在建续建项目的信贷投放，也不意味着信贷政策的全面松动。

  “稳健”货币政策应适度加大力度

  温家宝指出，要在坚持稳健货币政策基本取向不变的前提下，进一步提高货币政策的针对性和有效性，引导货币信贷平稳适度增长，更加注重满足实体经济的需求。

  银河证券首席经济学家潘向东指出，目前看来，短期物价上行的风险已经较小，而经济失速的风险相对更大。因此，央行微调的节奏和力度相对之前将会有所加快加大。但是，短期货币政策总体上应该还是会强调稳健，政策目前大幅放松并不现实。

  中国银行国际金融研究所副所长宗良也表示，在经济下行风险加大的情况下，央行的货币政策应适当加大力度以实现“稳增长”目标。但是，货币政策节奏和力度上还是应该尽量保持平稳，不能被通货膨胀牵着鼻子走，尤其是不能被食品、蔬菜等价格变动所左右。如果政策跟着通胀走，失去了自身的一致性和连贯性，只会加大经济波动的风险，不利于经济的健康发展。

  他认为，货币政策在稳增长的同时，也要重视推动结构调整。适度引导资金投向战略新兴产业和民生等领域，重点支持符合产业政策、有利于经济结构调整和转型的生产性投资，通过产业结构的转型来吸收通胀造成的福利损失，实现稳增长、调结构和防通胀的有机结合。

  避免因资金问题出现“半拉子”工程

  记者从银监会相关人士处了解到，银监会今年针对国家宏观调控政策的要求，已提出加大对重点领域和关键环节的信贷支持。

  在确保国家重大在建、续建项目资金需求方面，银监会提出，大力支持“十二五”规划确定的重点产业和重大项目建设。对项目现金流较好、还款有保障的重点基础设施，特别是在建工程的资金需求，应给予有效满足，尽可能避免因资金不到位出现“半拉子”工程。要引导商业银行按照风险可控、商业可持续原则大力支持廉租房、公租房、棚改房等保障性安居工程建设。

  其次，要大力支持小微企业及民营经济发展，不断推进小微企业贷款差异化监管政策落地，引导银行业金融机构加快产品和服务创新，对有品牌、有专利或核心技术，符合环保要求，暂时因市场环境恶化遭遇经营困难的民营企业、出口型企业，尤其是优质小微企业，在防范风险的基础上予以必要的金融支持。此外，在行业的信贷支持方面，银监会表示，要继续加强对战略性新兴产业、节能环保、科技创新、现代服务业等领域的金融支持，促进企业创新和重大科技成果转化。