第十四届主板发行审核委员会正式成立

  ⊙记者 孙霖

  25日，第十四届主板发行审核委员会成立大会在京召开，中国证监会主席郭树清出席会议并作重要讲话。郭树清指出，要抓住市场改革发展有利的历史时机，在培育机构投资者、完善多层次市场体系建设、推动公司信用债市场发展、解决“两多两难”等问题方面，适当加快重点领域和关键环节的改革步伐。

  在完善市场融资和服务机制方面，郭树清指出，我国正处于工业化、城镇化、信息化的高峰时期，经济活动中的投融资需求日趋多样化。在推动产业结构调整、加快创新型国家建设、促进区域经济协调发展等方面，资本市场也大有可为。与经济转型和发展方式转变的需求相比，我国资本市场发育程度还不健全，在完善市场融资和服务机制方面还面临一些困难和问题。

  他强调，要紧紧抓住市场改革发展有利的历史时机，适当加快重点领域和关键环节的改革步伐。要坚持不懈、狠下功夫，努力培育壮大机构投资者队伍，加快完善多层次市场体系建设，继续深化体制机制改革，推动公司信用债券市场发展，进一步优化针对“三农”、文化创意产业、小型微型企业发展等经济薄弱环节的证券期货市场服务，促进解决经济生活中的“两多两难”问题。通过进一步完善直接融资机制，改善市场融资结构，不断提升市场资源配置效率，更好地满足实体经济发展的合理需求。

  同时，郭树清指出，当前世界经济复苏缓慢，欧债危机还在继续发展，对我国经济带来了不利影响。但是，我国经济是典型的大国经济，国内消费需求和投资需求稳步增长，中国经济对世界经济的拉动作用更加突出。今年以来，按照全国金融工作会议和证券期货监管工作会议的部署，证监会牢牢把握服务实体经济的方向，继续深化改革创新，出台了一系列促进市场长期稳定发展的政策措施。在市场各方的共同努力下，市场的整体运行质量进一步提升，价格结构、融资结构、持股结构都得到不同程度的改善，资本市场合理配置资源、服务实体经济发展的功能得到了较好发挥。

  郭树清强调，发行体制是直接融资制度的重要组成部分。从2009年以来，已经对新股发行体制实施了三轮改革，改革的市场化方向获得了各方的认同。深化发行体制改革，要注意把握好以下几个方面的重点：一是要进一步推进以信息披露为中心的发行制度改革。二是进一步提高发行审核透明度，加强社会监督。三是进一步完善新股价格形成机制，多管齐下抑制“打新”、“炒新”行为。(下转4版)