范福春：呼吁出台《期货法》

  周道炯：促进原油市场国际化

  ⊙记者 叶苗 黄颖 ○编辑 宋薇萍

  “第九届上海衍生品市场论坛”上，中国证监会原主席周道炯，以及中国证监会原副主席范福春、中国证监会原副主席陈耀先均就期货市场的发展与未来发表了看法。

  范福春：呼吁出台《期货法》

  范福春提出，首先，总结发展经验，明确市场定位，要求出台《期货法》。国内期货市场发展进程中最重要的一点经验就是，必须始终牢牢把握期货市场为实体经济服务、为促进国民经济发展服务这一宗旨。《期货法》的出台，将从基本法律的层面上牢固确立期货市场的这一发展方向。

  其次，提高市场效率，促进市场创新，要求出台《期货法》。中国的期货市场，发展历史不长，而且在发展初期走过了一段曲折的道路。《期货法》应把提高市场效率、促进市场创新、防范和化解市场系统性风险、保护投资者特别是中小投资者合法权益作为立法的出发点和落脚点，合理界定政府监管和市场主体自主创新之间的边界。

  第三，切实保护投资者合法权益，要求出台《期货法》。投资者合法权益的保护，是期货市场监管工作的重中之重。由于《条例》这一行政法规的法规属性和效力层级的限制，现有期货法规体系缺少对期货市场基础法律关系、民事权利义务和法律责任方面的系统规范，使得投资者保护缺乏完备的法律支持。《期货法》的出台，将提升投资者保护的法规层级，提供全面系统的各类救济手段。

  第四，加快市场对外开放，要求出台《期货法》。中国作为大宗商品的最大需求者，必须千方百计努力成为大宗商品的定价中心。而完备的期货市场基本法律，是优化投资环境、吸引境外机构投资者并规范其投资行为的基础。因此，《期货法》的出台，将为期货市场对外开放提供必要的法律保障。

  周道炯：促进原油市场国际化

  在经济全球化的大背景下，中国金融行业的对外开放已刻不容缓。作为资本市场的一个重要组成部分，中国商品期货市场也不例外。中国证监会原主席周道炯表示，为了更好地推动对外开放，国内期货市场应多部门进行协作创新，促进原油期货的国际化。

  原油期货市场因其开放性和国际性，在结算、交割、参与主体及相应规则设计方面，比现有期货产品复杂得多，需要诸多制度创新和政策配套，涉及外汇、央行、海关、财税、商务、法制办等多个部委的有关法规政策调整。同时，国内期货市场现行的法规政策等也需要系统梳理和修改完善。在原油期货的准备上，通过多渠道创新并举，已初步形成包括国际平台、基准油、离岸交易、保税交割等内容的原则性框架。

  陈耀先：CTA业务成期货公司发展新契机

  目前期货公司盈利主要来自没有多大附加值的通道业务，使期货公司深陷价格战的泥淖。中国证监会原副主席陈耀先表示，CTA业务目前受到了监管部门的重视，监管部门已就CTA业务准入门槛向部分期货公司征求了意见。在这样的前提下，希望引进更多的金融机构参与期货市场，诸如信托、券商、基金、保险等，改善以散户为投资主体的局面，让期货市场逐步体现机构博弈的特点。

  另外，境外期货经纪业务试点和投资咨询业务的推出，标志着我国期货市场国际化迈出了坚实的步伐。未来要支持有竞争能力的期货公司进入国际期货市场。