⊙记者 于祥明 ○编辑 宋薇萍

  “稳增长和调结构并不矛盾，稳增长是为了更好地调结构。”国务院发展研究中心宏观经济部部长余斌近日向上海证券报独家表示，稳增长的路径选择至关重要，应该通过增加瓶颈产业的供给能力，在稳增长的同时，促进经济结构调整。

  余斌还表示，稳增长要摒弃高增长的理解，“今年宏观经济目标是国内生产总值增长7.5%，为此不要因为稳增长而突破这一目标。”

  调结构需要相对稳定的宏观环境

  余斌表示，经济结构的调整和发展方式的转变，需要一个相对稳定的宏观环境。

  “如果经济大幅度滑落，很多企业破产倒闭，失业人口大幅增长，甚至于社会不稳定，那么我们希望的推进经济结构调整和发展方式的转变也难以实施。”他说。

  记者注意到，今年第一季度GDP增长率为8.1%，与去年第四季度的8.9%相比回落了0.8个百分点。而去年第四季度与去年第一季度相比，一整年才回落了0.8个百分点。这说明如今GDP回落速度有加快趋势。再者，今年第一季度8.1%的GDP增长率，对应的工业增长速度是11.6%，而4月份工业增长率只有9.3%，如果5月、6月持续这样的速度，那么二季度GDP增长率可能在8%以下，也就是说回落速度会继续加快。

  “4月份数据显示，经济滑坡迹象明显。为此，我们在处理通胀、结构调整、增长的三个方面时，更强调稳增长，其根本目的，是为经济结构的调整和发展方式的转变营造一个良好的环境。”余斌说。

  优化稳增长路径选择

  余斌进一步指出，稳增长的路径选择至关重要，应该通过增加瓶颈产业的供给能力，在稳增长的同时，促进经济结构调整。

  “如果采取恶化经济结构，增加无效的、低效的、过剩产能的方式‘稳增长’，无疑是会使经济结构恶化。”余斌指出，相反，面对电荒、铁路运输紧张等问题，相应的增加瓶颈产业的供给能力，会利于未来我国经济结构的进一步优化。

  对此，记者也注意到，近日国务院常务会议提出的稳增长方式，恰恰就是依据这一路径选择。即，推进“十二五”规划重大项目按期实施，启动一批事关全局、带动性强的重大项目，已确定的铁路、节能环保、农村和西部地区基础设施、教育卫生、信息化等领域的项目，要加快前期工作进度。

  国务院常务会议还决定安排财政补贴265亿元，启动推广符合节能标准的空调等家电，这与此前家电下乡的补贴也有所不同。此次补贴以节能和拉动消费为导向，也显示出政策的倾向性，这些对经济结构调整都会发挥积极作用。

  另外，在调结构方面，国家对中小企业、小微企业实施的一揽子措施，包括降低税负、改善融资环境和放宽市场准入等，这些对中小企业的转型升级以及对整个制造业投资的增长会产生很重要的影响。

  投资拉动不宜过大

  中国经济目前所处的发展阶段与国外发达国家不同，其经济增长在一定程度上是依赖投资的。

  事实上，纵观世界各国经济发展史，高投资率、工业占比高是工业化高速增长阶段的普遍国际规律。从英国、美国、德国、日本等国家的经济发展历程看，在人均GDP达到10000美元之前，工业增加值、资本形成占GDP比重持续上升。但超越10000美元之后，其占比则逐步下降。随着我国经济增长速度的平稳回落，投资和工业增加值的增长及占GDP比重将随之降低，而消费、服务业增加值占GDP比重也会相对提高，整体经济发展逐步向消费型、服务型、创新型经济转变。

  就目前中国而言，“从经济增长的三驾马车来说，外贸受欧债危机进一步恶化影响，出口的增长恢复到以往20%以上水平线上有难度；再者，国内消费的增长一直以来比较稳定，起伏不大，因此为了稳增长可以采取一定刺激性措施，而作用有限。而投资仍是拉动经济增长更加有效的措施。”余斌说。

  “不过现在也不用采取过大的力度，只要保持投资的基本稳定，就能保持经济增长基本稳定。”余斌说。