困难重重

  海发行重启仍“停留在口头”

  ⊙见习记者 黄智勇 ○编辑 杨晓坤

  1998被关闭的海南发展银行(以下简称“海发行”)今年重启计划看来要打上一个问号了。海南省政府工作报告透露，今年拟启动海发行重组工作。可如今大半年过去了，进展全无。

  海南省金融办公室相关人士昨日对记者表示，海发行重启依旧没有任何进展，重启方案何时出台也没有时间表。海南银监局有关人士也表示，目前并无最新的可披露消息，海发行目前还处在清算状态。

  成立于1995年8月18日的海发行，因生来背负44亿元债务，被业内称为“怪胎”。高息揽存的浮华表象掩盖了巨大的信用危机，1998年6月21日，海发行终因严重资不抵债被国务院、央行下令关闭，成为新中国成立以来政府关闭的首家地方性银行。

  海发行的夭折被视为海南金融泡沫的缩影，如今十余年过去了，困扰海南经济发展的金融风险因素得到消除。数据显示，一季度，海南省金融机构信贷同比增长近25%，高于全国平均增速9.32个百分点，金融业增加值同比增长35.1%，占GDP的比重达到5.5%。另一组数据也显示，截至3月底，海南省金融机构各项存款余额4600亿多元，比年初增加约132亿元，各项贷款余额3300亿多元，比年初增加约147亿元。银行业金融机构各项存款增长明显，贷款发放增加，新增贷款绝大部分为中长期贷款，不良贷款率持续保持下降，银行业整体盈利状况良好。

  由于无法处理好对公存款等历史遗留问题，海发行一直处于“死而不灭”的状态，既不清盘也不破产。而对于“复活”海发行还是重新组建新银行，一直是海南金融界争论不休的问题。一种声音认为，让海发行“重生”，将对本地的中小企业、农户贷款和资金运作都大有好处。而且，目前的金融体制有一些很好的改革措施和政策，盘活海发行已经有了可能性。另一种声音则认为，组建新商业银行的可操作性比重组海发行更强，“救活海发行牵扯到的物力财力更大，债券债务关系盘根错节，另外，海发行的信誉也并非最好的融资招牌。”

  广发证券银行行业研究员沐华认为，海发行重启，难点在于债务的清理。另外，重启后对其影响最大的是声誉，因过去有不光彩的经历，业务扩展压力会比较大。而组建新银行，难点在于拿到“牌照”。业务扩展压力在于寻找新客源。

  从政府工作报告来看，海南省政府选择了“重启”，如今进展全无，可见其阻力重重。但在引进银行方面，海南省却有了新的突破，5月30日，中信银行海口分行开业，这也是15年来首家在海南设立的股份制商业银行的省级分行。