⊙记者 苗燕 李丹丹
今年以来,中国在金融领域的改革政策密集出台。汇率波动幅度的扩大、人民币国际化的推进、利率市场化进入新的发展阶段以及资本账户开放提上议事日程,预示着我国的金融改革已经吹响了“集结号”。
仅今年4月份前后,就有三项重要金融改革陆续推出。先是启动温州金融综合改革方案,允许“开展个人境外直接投资试点”;随即新增QFII投资额度500亿美元,使QFII的总额度升至800亿美元;新增RQFII投资额度500亿元人民币,使得资本账户开放的进程加快。随后,央行宣布将外汇市场人民币兑美元汇率浮动幅度由0.5%扩大至1%,汇率改革向前推进了一大步。同时,人民币国际化的步伐也终于迈出了重要一步,英国汇丰银行在伦敦发行了第一支人民币债券,总规模预计为10亿元人民币。进入6月份,金融改革推出速度依然不减。6月1日,人民币开展与日元直接交易;6月7日,央行宣布放宽银行存款利率上限至1.1倍,同时放宽银行贷款利率下限至0.8倍,更预示着利率市场化开始了具有里程碑意义的试水。
作为金融改革和开放的核心内容,从汇率改革到利率改革,再到人民币国际化和资本账户开放,已呈现出全面协调推进的总体格局。
协调推进各项金融改革是改革成功的重要保障
中国的客观情况决定了金融改革必须采取逐步推进的方式,因此是一个长期和渐进的过程,同时,各项改革之间又包含着千丝万缕的联系,它们会互相影响,也会相互促进,这就决定了改革不能采取“单兵突进”的方式进行,必须统筹考虑、协调推进。此前,曾有学者提出“先内后外”的金融改革思路,但从实践中看,只有内外协调推进并相互促进,才能走得稳、走得快。
央行调统司司长盛松成指出,利率、汇率改革和资本账户开放并不是简单的先后关系,而是循序渐进、协调推进的关系。事实上,我国资本账户开放、汇率改革和利率市场化改革、人民币国际化正是交叉进行的。(下转封四)