⊙记者 黄蕾 ○编辑 邹靓

  门槛低、主体多的保险中介行业，迎来转型升级潮。继3月暂停金融机构以外的所有保险兼业代理机构资格核准后，本报昨日从权威渠道获悉，保监会将全面收紧保险中介市场准入门槛。除将保险代理、经纪公司的最低注册资本金从1000万抬高至5000万外，还将股东限定于汽车相关企业、银行邮政企业、保险公司这三大类（保险中介服务集团除外）。

  监管层今年来密集发布保险中介政令，传递出强烈的改革信号：保险业“产销分离”时代已经到来，保险中介市场规范化、专业化、国际化的未来发展道路正日渐明晰。

  提高准入门槛

  一份《关于进一步规范保险中介市场准入的通知》，近日下发至各地保监局。“即日起开始执行，之后保监会还会修订保险代理、经纪、公估等三个监管规定。”一位地方保监局相关人士对记者说。一般来说，保险中介机构的批设流程是：先由地方保监局初审，而后由保监会终审。

  监管层收紧保险中介准入门槛的意图十分明显。如通知所述，“除保险中介服务集团公司以及汽车生产、销售和维修企业、银行邮政企业、保险公司投资的注册资本为5000万元以上的保险代理、经纪公司及其分支机构和全国性保险代理、经纪公司的分支机构的设立申请继续受理外，暂停其余所有保险专业中介机构的设立许可。对于通知发布之前已经受理的设立申请，继续按程序办理。”

  监管重拳出击，背后必有原因。近年来，保险中介行业不断扩容，业务不断膨胀，以致鱼龙混杂、乱象丛生。诸多不为外人所知的暗箱操作，在监管的一次次抽查暗访中被集中曝光，伪造保单、虚开发票、套费、撕单、埋单等违规现象，不一而足。

  其背后折射出的是保险中介机构内控薄弱、合规经营意识淡薄的现状。由此导致了这一市场两极分化严重，少数机构占据市场半壁江山，而大部分仍嗷嗷待哺、濒临关门窘境。

  发现问题后，如何解决才是关键。提高市场准入门槛、完善退出机制，是监管部门强化保险中介机构分类监管的有力之举。一位业内专家认为，将保险代理、经纪公司发起股东限定于汽车、银邮、险企，主要是考虑到这三类机构具有一定的资金、经验、人才及资源优势，并且与保险业务（车险、银保）息息相关，有意愿、有能力将保险中介机构精耕细作、做深做透。“未来保险中介行业将逐步呈现集团化、专业化的发展趋势。”

  “产销分离”提速

  保监会收紧保险中介准入门槛，意在促进保险中介转型升级。事实上，此举背后蕴涵着更深层次的信号。“保险业产销分离正全面提速，而且速度和力度均可能超过市场预期。”一位保险业人士如是评价保险中介转型升级潮背后的深意。

  对于“产销分离”，中央财经大学保险学院院长郝演苏给出了浅显易懂的注解：就是指保险公司把销售外包给以专业代理机构、经纪公司等为主体的保险中介机构，这种模式可以帮助保险公司优化经营成本，充分利用中介机构的渠道优势，利用外部资源，实现较低的能耗和较高的产能。

  管理粗放、大进大出、素质不高、关系不顺，这是传统的保险营销体制目前所暴露出的不足与弊端。在此背景下，以产销分离带动细化分工，重铸保险行业产业链，成为保险营销体制改革创新的核心要点。

  产销分离无疑是保险业实现专业化、精细化、市场化的一个重要发展方向，而在此过程中，全面规范整顿保险中介市场，无疑是必经之举，在一定程度上将关乎整个保险业营销体制改革的成败。

  有意思的是，或许是预见到保险业产销分离时代的来临，不少保险公司赶在中介门槛收紧前夜，纷纷抢注设立专属保险销售代理公司。

  据记者不完全统计，去年以来共有信泰、华泰、紫金、安邦、阳光等多家保险公司相继设立了专属的保险销售公司。