全国人大常委会组成人员：预算管理也要“问责”

  据新华社北京６月２８日电 十一届全国人大常委会组成人员２７日下午分组审议２０１１年决算报告和审计报告时认为，预算要加强绩效管理，不仅要树立“用财要问效”的理念，还应强调“用财要问责”。对审计发现的问题应引起足够重视。

  对于２０１１年中央决算报告，常委会组成人员认为，报告实事求是地反映了去年一年收支工作情况。近几年中央财政预算编制和执行效果有很大进步，财政支出结构更加科学合理，进一步加大了对民生领域的投入，较好保障了各项重点支出；通过转移支付等方式，中央对地方的支持力度逐步加大；财税改革也不断深化。

  常委会组成人员认为，审计报告发现了很多重要问题，有些问题年年犯，具有普遍性，暴露出的深层次问题应引起重视。审计部门要进一步做好预算执行审计工作，扩大审计覆盖面，除了加大对违规违纪问题的审计，对财政资金的使用绩效也要审计。

  针对两份报告，常委会组成人员同时建议，要严格预算执行，应建立符合我国实际情况的预算绩效管理体系，进一步增强预算的科学化和精细化水平，同时结合行政管理体制改革，强化部门预算支出责任。此外，还要加大财政监督力度，提高财政支出的透明度。

  任茂东委员建议，财政部应实行全口径预算编制，取消或减少代编项目，提高资金到位率的问题。要将经费预算到项目，提高预算的精细度和资金的到位率。在审计方面，应扩大审计覆盖面，加大对财政专户的审计监督。