■环球热评

  日本执政的民主党前干事长小泽一郎４日宣布将于近日组建新党，小泽本人将出任党首。分析人士认为，小泽此举使上台执政近３年的民主党陷入分裂，也对日本政局造成重大影响。

  ６月２６日，日本国会众议院全体会议表决通过了社会保障与税制一体化改革８个相关法案。在表决时，小泽等５７名民主党众议员投了反对票，另有１５名民主党众议员弃权或缺席。７月２日，包括小泽在内的３８名众议员和１２名参议员向民主党提交了退党申请。

  作为对“造反者”的处罚，民主党３日决定开除小泽等３７名提出退党申请的国会众议员党籍。

  而民主党对另外一些“造反”议员则给予相对较轻的处罚：投反对票但未提出退党申请的前首相鸠山由纪夫等１９名众议员，被给予停止党员资格的处分；在表决中缺席或弃权的１５名众议员，视情节轻重分别被处以“严重注意”和“注意”处分。１２名参议员的退党申请被受理。另有一名众议员因在众议院表决前就已提交退党申请，故未受处罚。

  分析人士认为，民主党对“造反者”的处罚有重有轻，目的在于避免更多人退党，以便将该党的分裂控制在最小限度。

  分析人士认为，日本首相、民主党代表（党首）野田佳彦如不能顺利渡过分裂这道难关，不仅将难以维护党内团结与稳定，而且也会使政权基础产生严重动摇。

  在受到开除党籍处分后，小泽立即着手组建新党。舆论认为，“小泽新党”对野田政权来说无疑是“死对头”，今后“小泽新党”将与野田政权针锋相对，想方设法迫使野田政权陷入困境。

  “小泽新党”的规模决定了其影响力不可小觑。

  被民主党开除党籍的小泽等人４日下午在东京召开建党筹备会议，有３５名众议员和１２名参议员出席。这意味着“小泽新党”将成为众议院第二大在野党和参议院第三大在野党。

  在这种情况下，“小泽新党”可能分别在众参两院主要委员会获得一个理事席位，可以在制定重要法案的审议日程等方面拥有发言权，对国会运行产生影响力。此外，新党党首也将有资格参加国会的“党首辩论”，直接与野田交锋。

  但是，目前情况下，“小泽新党”尚难以单独达到提交“内阁不信任决议案”所需的５１名众议员的最低要求。而有１２名参议员的“小泽新党”虽然达到了单独在参议院提交“首相问责决议案”所需１１名参议员的最低要求，但这一决议案不具有法律约束力，对野田政权不会构成威胁。  

  舆论认为，民主党分裂让在野党坐收渔翁之利。是否提前大选将成为执政党和在野党今后斗争的焦点。

  最大在野党自民党的基本策略是，在国会通过社会保障与税制一体化改革相关法案后，立即迫使野田提前解散众议院、举行大选。

  自民党总裁谷垣祯一的任期到９月底结束，如不能在９月８日国会例会闭幕前逼迫野田解散众议院，那他将难以连任。谷垣３日重申，将在上述法案通过后逼迫野田早日解散众议院。

  第二大在野党公明党党首山口那津男３日在记者会上也重申了同样的观点。

  然而，民主党并不愿意提前解散众议院。本届国会众议院任期要到明年９月结束，在民主党支持率低迷的背景下，如果提前举行大选，民主党将明显处于劣势。

  民主党干事长舆石东已表示，希望参议院慎重审议提高消费税率法案。有媒体分析说，舆石东的目的在于推迟社会保障与税制一体化改革相关法案获得通过的时间，争取消除提前解散众议院的可能性。

  （据新华社电）