⊙记者 颜剑 ○编辑 枫林

  “今年上半年，浙江省法院共受理民间借贷纠纷案件58037件，涉案标的额283.9亿元，同比分别上升26.98%和129.61%，案件数量达到2007年以来的同期最高点。” 浙江省高院民事审判第二庭庭长章恒筑在昨日浙江省高院举行的《浙江法院民间借贷审判报告》新闻发布会上透露，预计今年全年收案量仍将持续上升。

  案件骤升 高息普遍

  报告显示，2011年，浙江省法院受理的民间借贷案件数量约占全国的15%。从趋势上看，2008年至2011年期间，浙江省法院受理的民间借贷案件数量和标的额总体呈上升趋势。特别是金融危机爆发期间的2008年，案件数量和标的额的增幅最为明显，收案量较2007年增长了60.56%，标的额更是比2007年迅猛增长了216%。

  从地区分布看，2008年至2011年期间，杭州、金华、宁波三地法院在收案量和案件总标的额上均居该省前三。值得关注的是，近两年温州地区的民间借贷案件数量及标的额增长较快，2011年的数据已超过台州、宁波，居该省第三位。

  而据温州市鹿城区法院金融审判庭庭长吴将斌透露，2011年9月至2012年6月共10个月时间里，该院受理民间借贷案件2796件，同比增长194.63%，环比增长165.78%；涉案金额达62.86亿余元，同比增长385.03%，环比增长323.87%。

  仅在该院所成立的金融审判庭试运行月余内（5月14日试运行至6月22日），该庭共收金融案件1188件（前期受理735件，新收453件），涉案金额达55.15亿余元。

  章恒筑称，当前浙江民间借贷呈现五大特征。首先是以经营性借贷为主，中小微企业深度介入。浙江的民间借贷已经从“熟人间交易”逐渐演变为陌生人之间的合同关系和经营性借贷的融资渠道。

  其次是，高息现象普遍存在，且日益隐蔽化。由于融资困难，民间借贷市场的利率不断走高。浙江省一些民间融资活跃的地区，月利率普遍在2分、3分以上，有的甚至达5分以上，即年利率回报超过60%。为规避“超过央行公布的同期同档次贷款基准利率四倍以上的利息不予保护”的法律规制，出借人往往采取预先扣息、订立阴阳合同等做法，给法院认定事实带来困难。

  民间借贷还呈现出职业化、中介化、组织化的新特征。一些地方出现了专门从事放贷的“职业放贷人”群体和为借贷双方提供“搭桥”服务的职业中介组织。

  此外，还存在同一主体涉诉的系列案增多，“批案”现象普遍；与非法集资等涉嫌违法犯罪的活动时有交织等特征。

  拟规范民间借贷审判工作

  “去年下半年以来，对于民间借贷、民间融资市场的政策导向不断明晰化，全省法院将进一步发挥司法规制和导向作用，引导民间借贷进入正常投资渠道。”章恒筑说。

  章恒筑透露，浙江高院近期将结合金融改革实践，出台有关民间借贷审判工作的规范性文件。一是区分涉及企业的经营性民间借贷和一般的生活消费性民间借贷，妥当把握裁判规则的适用和利益平衡。

  在审理涉及企业的经营性民间借贷纠纷案件时，既要依法保护债权人的合法权益，又要从有利于企业生存发展、有利于民生的角度，注重案件处理的社会效果等。

  二是配合温州市金融综合改革，对可能出现的新问题作出及时和具有前瞻性的规定。如依法保护民间借贷登记服务中心等机构开展登记、公证、结算、法律咨询等经营行为，依法确认权利人在中心备案登记材料的证据效力，以此引导民间融资的规范发展，为温州市金融综合改革试验营造良好的法治环境。

  三是正确区分民间借贷与非法集资等违法犯罪行为的界限，辨别民间借贷引发的民事纠纷和刑事犯罪，正确运用民事手段和刑事手段，妥善处理惩处与保护的关系。既依法打击违法犯罪行为，也注意区别对待，分类处理。

  此外，记者还获悉，日前温州民间借贷登记服务中心首次向社会发布利率指数：6月份，该市平均月利率指数为1.30%（即1分3厘），其中汽车抵押利率指数1.48%，房产抵押利率指数1.10%，股权质押利率指数1.20%。