今年5月文化部发布了《“十二五”时期文化改革发展规划》，明确指出大力发展动漫产业。鼓励新兴的网络动漫和手机动漫发展，并在文化市场重点工程中，明确提到了“国家动漫振兴工程和国家动漫产业公共技术服务平台”的建设。近期，文化部发布《“十二五”时期国家动漫产业发展规划》。此次在《规划》中“加大优秀动漫产品扶持推广力度”和“完善公共技术服务支撑体系”两个部分中的内容主要是5月《“十二五”时期文化改革发展规划》中重点工程建设的细化和明确。整个《规划》全方位的梳理了我国未来发展动漫产业的整体思路和布局，是目前为止国内最为全面的一个国家发展动漫产业的规划，对后续整个产业发展，尤其是后续产业内细化政策的颁布有着至关重要的作用。

  《规划》重提“2015 年动漫业增加值超300 亿元”的奋斗目标，预计未来或将有更多财政投入、投融资以及税收方面优惠政策出台，为动漫企业发展提供资金支持。《规划》将着力打造5 至10 个知名国产动漫品牌和骨干动漫企业，目前新闻出版、影视产业均已经形成大型传媒集团寡头垄断的局面；相比而言，动漫市场企业分布分散，动漫产业上下游产业集聚效应尚不明显。在引导动漫的原创制作上，国家从实施动漫精品工程、国产影视动画扶持项目、“原动力”原创动漫出版扶持计划等扶持政策，并设立重大的奖项和演艺活动推广等多个方面来支持和引导动漫的原创。在国家支持层面上，不仅文化部，广电总局、新闻出版总署、教育部、工业和信息化部、商务部和教育部也会参与，可见国家的支持力度大和推进的决心。政府重点培育骨干文化企业，同时积极扶持中小文化企业的策略将提升动漫产业集中度，加速产业快速发展，以华强数字动漫、奥飞动漫、炫动卡通等为首的行业领军者或率先受益。

  目前，全球动漫产业（数字内容）产值达2228亿美元，与动画相关的衍生产品产值超过5000亿美元。从全球来看，动漫产业已经成为一个庞大的产业。此次政策的出台将重点利好动漫领域，与其相关的动漫影视、动漫出版、动漫游戏以及动漫新媒体等领域将从中受益。

  (CIS)

  ■申银万国客户资产管理总部