⊙记者 颜剑 ○编辑 枫林
反垄断总能博得眼球。
就在WTO16日对中美电子支付领域争端作出初裁的前几日,VISA、万事达刚刚在美国了结了一宗旷日持久的官司。
当地时间上周五,VISA与万事达卡以及美国十多家发卡行,与零售商长达7年的反垄断案,最终以和解收场。两大信用卡公司与发卡银行同意支付72亿5000万美元给700多万家零售商,以解决发卡机构被指操控刷卡费用的长期诉讼,这是美国有史以来最大宗涉及反垄断的庭外和解案件。
2005年,大型零售商Kroger、Safeway等向维萨、万事达卡及其发卡行就操纵价格一事提起诉讼。零售商控告Visa及万事达卡违反反垄断法,不合理收取刷卡费用,并阻止商户容许顾客以成本较低方式付款,涉嫌违反垄断法。
在本次和解协议中,被告将向商户支付60亿美元的一次性赔偿,以及减收商户刷卡费八个月,总值12亿美元。
一位支付行业高管此前接受本报记者专访时表示,长期以来,VISA与万事达卡一直占据了全球电子支付市场的七成以上市场份额,而其他区域性卡组织占比非常小。这在全球市场来看,是极不正常的。“从这个意义上而言,银联卡经过多年的发展,交易量跃居全球第三,实际上打破了这两个机构的垄断。”
这位人士表示,从未来来看,中国将是全球最大的银行卡市场,中国银联理应做好人民币的支付服务,发挥自己的优势,并做强中国银联的自主品牌。
不过,VISA与万事达在开拓中国市场时并不这么看,尽管他们在自己的本土已获得了长达几十年的垄断利益。
一位业内人士认为,正是因为巨大的中国市场诱惑力,以及发达市场的经济低迷、发展后劲乏力等因素,VISA、万事达在初探中国市场无果之后,只能打出反垄断的旗帜。“反垄断并非WTO规则的议题,WTO关注的是市场准入与国民待遇,在这个角度而言,中国的很多主张是获得了专家组支持的。”
不过,这位人士认为,对于中国而言,市场的进一步开放是迟早之事。在处理金融信息安全的问题上,有关方面应该提前做好准备。“这样也就不至于受制于人。”