有关负责人称，今年先后降低交易手续费和监管费，就是为了减轻投资者负担，提振投资者信心

  昨日，针对降低市场交易费用、员工持股等四大热点问题，证监会相关部门负责人做出专门回应。该负责人表示，将在此前基础上，进一步降低交易手续费，整体降幅约为20%。具体实施方案正在研究制定之中，预计在9月1日前推出。

  ⊙记者 郭玉志 孙霖 ○编辑 阮奇

  市场成本有望再次降低

  证监会对于降低市场成本关注由来已久。据介绍，自今年6月1日起，证券交易所整体降低了A股市场交易收费标准，降幅为25%；期货交易所降低所有期货交易品种的手续费，降幅达30%左右。

  7月13日，国家发改委、财政部发布《关于降低证券、期货市场监管费收费标准等问题的通知》，降低证券、期货市场监管费收费标准，降幅高达50%。其中，股票市场证券交易监管费由按年交易额的0.04％。收取，降为按年交易额的0.02％。收取，对证券投资基金和债券免收此费用；对各期货交易所收取的期货市场监管费由按年交易额的0.002％。收取，降为按年交易额的0.001％。收取。

  “今年内先后降低交易手续费和监管费，就是为了减轻投资者负担，提振投资者信心。降低费用要让投资者直接受益，使市场成本进一步下降。”上述负责人表示。

  员工持股计划正在研究

  对于员工持股计划问题，该负责人表示，目前证监会正在积极研究上市公司包括高管在内的员工持股计划，暂行办法也在草拟之中，完成之后将向社会公开征求意见。但是，公司员工包括高管人员，购买股票必须避开信息敏感期。实施员工持股计划，必须要严格市场交易规则，同时还要全面加强内幕信息管理，从源头上防范高管人员的内幕交易行为。

  按照现行的法律框架，包括高管在内的上市公司员工、个人在二级市场购

  买本公司的股票没有障碍。员工通过持股计划，获得公司股份权益，一定程度上改变了企业的股本结构，从公司内部挖掘完善公司治理结构的动力。

  而对于19日保监会刚刚推出的“新政”——《保险资金投资债券暂行办法》以及即将出台的《保险资产配置管理暂行办法》、《关于保险资金投资股权和不动产有关问题通知》、《保险资金委托投资管理暂行办法》，上述负责人表示，中国证监会将进一步加强与中国保监会的合作，加强与保险经营机构的沟通，强化证券经营机构为保险业和保险资金运营的服务。

  过度融资冲动有所抑制

  此外，对于市场热议的发行体制改革，该负责人再次做出表态，改革就是要逐步增强市场的约束力，注重发挥市场的作用。同时，更要注重市场约束与监管的有效性结合。

  据介绍，今年以来，发行体制改革不断推进，改革的措施也正在逐步到位，IPO的发行市盈率、发行价和筹资额都在降低，IPO的家数也在减少，发行人过度融资的冲动有所抑制。