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    资本市场首部
    诚信监管规章
    即将出台
    2012-07-27       来源:上海证券报      

      《证券期货市场诚信监督管理暂行办法》将明确建立统一的上市公司公开承诺履行情况公示制度,监督、督促上市公司积极履行分红、资产重组等公开承诺

      ⊙记者 郭玉志 孙霖 ○编辑 龚维松

      

      作为资本市场首部诚信监管规章——《证券期货市场诚信监督管理暂行办法》正在履行相关程序,将于近期正式出台。《办法》将推出一系列的诚信监管制度,其中将建立统一的上市公司公开承诺履行情况公示制度,监督、督促上市公司积极履行分红、资产重组等公开承诺。

      

      证监会高度重视市场诚信

      证监会对于证券期货市场诚信问题关注由来已久。此前,证监会相关部门负责人表示,证监会将不断完善证券期货市场的诚信档案系统,进一步健全诚信监管与约束机制,全面提高证券期货市场的诚信水平。

      为此,证监会相关部门专门研究并制定了《证券期货市场诚信监督管理暂行办法》(草案征求意见稿)。4月14日,该《办法》向社会公开征求意见。目前证监会相关部门已经完成对意见的修改完善工作,在履行相关程序后有望正式对外公布实施。

      

      诚信监管制度有五项主要内容

      据悉,《办法》将推出一系列的证券期货市场诚信监管制度,主要包括:一是建立诚信档案公开查询制度,允许市场主体申请查询本人或相关主体的诚信记录,强化市场主体的自我约束和相互监督。二是建立统一的上市公司公开承诺履行情况公示制度,监督、督促上市公司积极履行分红、资产重组等公开承诺。三是强化监管执法各个环节的诚信约束,行政许可审查工作必须考察申请人及相关当事人的诚信记录,对存在违法失信记录的将依法施以程序和实体约束;在业务创新、试点中,对一贯诚信守法者予以支持、倾斜;在常规监管、检查环节,根据监管对象的诚信状况作出差异化安排,对违法失信记录较多予以重点关注;发审委等委员专家遴选,实行存在失信记录“一票否决”等。四是对相关人士发表与实际情况不符的市场评论信息,严重误导投资者的,监管部门可以出具诚信关注函,记入诚信档案。五是明确证监会将与其他部门开展诚信信息共享,实现对失信行为的协同监管。

      证监会相关部门负责人表示,未来证监会还将研究制定市场诚信行为准则等各项诚信建设工作,促进资本市场健康发展。