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    银监会酝酿银行资本6年分步达标
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    薄谷开来、张晓军
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    财政部要求严格实施差别化住房税收政策
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    央行将抓紧出台
    《银行卡条例》
    2012-07-27       来源:上海证券报      
      央行副行长 刘士余

      ⊙记者 李丹丹 实习记者 张露 ○编辑 枫林

      

      《银行卡条例》有望尽快出台。

      7月26日,央行副行长刘士余在中国支付安全高层研讨会上透露,下一步要进一步健全银行卡监管法律体系,抓紧出台《银行卡条例》等基础性法规制度,深化银行卡产业内的各方协调与合作。

      近年来,我国支付服务产业在创新与竞争的双驱动下,市场规模快速增长。特别是作为非现金支付工具的银行卡,已经渗透到经济社会发展的各个领域。

      刘士余指出,各类支付工具和支付方式的创新,在便利人民群众生活、提高经济运行与资源配置效率的同时,也存在着各种风险与案件。“不法分子利用银行卡非法转移资金、实施经济犯罪活动,既侵害了人民群众的财产安全,也不利于银行卡产业的健康可持续发展。”

      “下一步,要健全银行卡监管法律体系,抓紧出台《银行卡条例》等基础性法规制度,努力建立市场约束、政府管理、行业自律相结合的全方位、多层次业务安全管理体系。紧紧围绕发卡、收单以及消费者权益保护等安全管理的关键环节,进一步完善和深化市场监管,促进银行卡业务规范有序发展。”刘士余说。

      同时,加强多部门之间的协作,建立联合防控机制,配合公安机关依法持续打击银行卡犯罪活动。以风险管理为重点,加强行业自律,制定统一规范的业务指引和技术标准,细化风险管理流程和措施。

      值得注意的是,央行还将进一步深化银行卡产业内的各方协调与合作。

      包括在多个层面建立信息沟通和情报会商机制,提高整体应对银行卡风险的能力和水平。充分发挥第三方安防公司的作用,从电子认证、风险评测、安全解决方案等方面,全面提升银行卡安全工作的专业化水平。

      另外,银行卡行业消费者权益保护机制也将进一步完善。央行将强化市场激励和约束机制,加强信息披露,建立完善消费者权益保护的相关制度和措施,切实维护消费者权益。