银监会要求支持省级平台的合理资金需求

  ⊙记者 李丹丹 苗燕 ○编辑 枫林

  随着近两年来各部门的努力，地方政府融资平台贷款的余额正在平稳回落。来自权威部门的统计显示，截至3月末，金融机构地方融资平台贷款余额为7.9万亿元，同比下降3.6%，符合监管部门“平台贷余额只降不升”的调控目标。

  近日，银监会要求银行业金融机构要科学控制新增贷款，督促其坚持审慎信贷要求，“收回再贷”、“据实定贷”、“重组增贷”等形式，有效支持符合条件的、特别是省级平台的合理资金需求。

  与去年9月末的数据相比，地方政府融资平台贷款的余额下降了1.2万亿。据介绍，这其中包含了部分已退出平台贷款。但并非意味着已退出平台的贷款就是完全安全的。据统计，在已经退出的平台贷款中，约有6%的贷款算上所有的现金流仍然无法覆盖贷款余额。尽管比例不高，但风险依然存在。权威人士透露说，银监会要求，对于已经退出平台的，要积极加强贷后管理，不符合条件的必须转回。

  此外，权威人士还透露说，未来3年到期的平台贷款占1/3，这其中又有1/3今年到期，已进入第一个还款高峰。这意味着今年将有接近1万亿的平台贷款面临到期，而个别省份今年到期的平台贷款相当于全年财政收入的90%，还款压力较大。除了还款可能面临风险，由于以土地为唯一还款来源的平台贷款占比约达1/4，而目前土地市场价格出现下滑，相关风险也在加大。

  对于存量风险，银监会强调，银行业金融机构要区别平台贷款到期、资金用途、风险状况和偿还能力等情况，探索审慎但有差别的风险防范措施，努力做到既积极稳妥化解风险，又保证国家重点在建续建项目资金需求，不搞简单的“急刹车”、“一刀切”，避免局部风险引发全局性、系统性风险。

  另据了解，尽管平台贷款收紧，但少数地方政府投资的冲动依然不减。据透露，不少地方政府通过各种方式变相向银行借款，或借助信托等渠道继续筹措资金，加大了地方政府偿债压力和项目营运风险。据记者了解，近期，通过信托方式为地方平台项目募资的势头已赶超房地产。据用益信托统计，今年以来，基础设施领域成为融资最积极的领域之一，1-6月份共成立集合产品304款，融资规模达701.48亿元，地方平台融资增加明显。业内人士分析认为，这反映出地方性融资平台债务集中到期，融资需求正在加大。据预计，下半年，借道于此的平台信托产品将迎来发行高峰。