证监会召开全国证券期货监管系统纪检监察半年工作会议

  黎晓宏：把防范利益冲突作为治本抓源头重要途径

  ⊙记者 孙霖

  ○编辑 龚维松

  日前，中国证监会组织召开2012年全国证券期货监管系统纪检监察半年工作会议。证监会党委委员、纪委书记黎晓宏指出，证监会全系统在防范利益冲突、廉政风险防控、诚信监管体系建设和反腐倡廉工作等方面取得了新的进展和成效。

  黎晓宏指出，今年上半年，按照十七届中央纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议部署和贺国强、何勇同志对证监会反腐倡廉工作作出的重要批示精神，在会党委的领导下，全系统各级纪检监察机构坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照“以贯彻党风廉政建设责任制为主线，以推进惩防体系和诚信体系建设为重点，以落实廉洁从政八项要求为抓手”的工作思路，突出重点，狠抓落实，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展和成效。

  首先，防范利益冲突制度得到进一步完善。证监会坚持把防范利益冲突作为治本抓源头的重要途径。不断深化行政审批制度改革，初步拟定取消行政审批项目31个，下放10个，合并6个，涉及调整47项，占比72.3%。严格规范任职回避和公务回避制度，加强了监管干部配偶拟任上市公司独立董事等的管理。积极推动干部轮岗交流，提高了监管干部廉洁从政意识。认真开展巡视工作，强化了对被巡视单位党组织领导班子及其成员的监督。

  其次，廉政风险防控机制进一步健全。证监会坚持把抓前沿作为预防腐败的重要举措，防控市场风险与防控廉政风险相结合，加强业务建设与加强思想建设相结合，逐步建立以“岗位为点、流程为线、制度为面”的权力制衡机制。今年1月至7月，沪深证券交易所市场监察部门共向证监会上报市场案件线索131件，占市场案件线索的51.8%。其中，内幕交易和市场操纵案件线索占比达95.4%。

  同时，诚信监管体系建设进一步推进。证监会研究制定了《证券期货市场诚信监督管理暂行办法》，诚信法规体系得以不断完善。诚信档案数据库升级建设基本就绪，为资本市场反腐倡廉建设提供了重要保障。证监会还充分利用诚信档案服务监管工作，实现监管执法与诚信监管有效衔接，并强化了诚信建设宣传教育，有信者荣、无信者耻、失信者忧的市场诚信文化正在逐步形成。

  此外，在反腐倡廉工作方面，证监会围绕开展“三个如何”大讨论加强教育，深入开展领导干部下基层活动，确定423个调研课题，形成工作信息、专题报告等材料360余份，围绕贯彻廉政规定加强教育，认真贯彻证监会工作人员廉洁从政八项要求、公务接待和礼品登记等制度。围绕落实“一岗双责”加强教育，层层签订党风廉政建设责任书和廉洁自律承诺书。深入开展警示教育，认真查找制度漏洞，及时建章立制，强化对权力运行的制约，查办案件治本功能充分发挥。纪检监察队伍建设稳步推进，纪检监察干部的履职能力进一步提高。

  中央纪委有关部门负责人应邀出席会议。证监会纪委委员、系统各单位党委书记或纪委书记、会内各部门以及各巡视组负责人参加了会议。