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    部委报告直陈政府信息化建设存浪费 政府软件采购高增长或急刹车
    2012-08-17       来源:上海证券报      
      “未来或采取与严控三公经费类似的措施,加强规范财政在政府软件采购方面的不合理支出增长。”

      ⊙记者 郭一信 ○编辑 龚维松

      

      多位知情人士近日向本报记者透露,相关部委近期联合完成的一份报告指出,当前财政支出在政府信息化建设上存在一定浪费问题,未来应当采取措施进一步规范并严格控制相关采购行为。业内人士认为,这意味着近年来一直保持快速增长的政府软件采购有可能“刹车”。

      财政部统计数据显示,政府采购规模去年已达到11882万亿元,10年间增长超过10倍,其中包括信息技术服务等项目的服务类采购占比目前约为8%。另一方面,软件行业对政府采购的依赖度目前也正不断提升,政府采购占中国整个软件市场的份额比重也从2005年的14%左右上升到了目前接近四分之一,提高幅度超过10个百分点。记者进一步了解到,对于目前许多行业龙头公司,来自政府客户的订单占其业务收入的比重更已超过了50%。

      而在不久前印发的国家政务信息化建设“十二五”规划,亦确定了近期政府信息化主要目标,包括五大基础资源库和15个重要信息系统建设等,进一步明确了未来市场的增长方向。

      随着政府信息采购的快速增长,其间存在的问题也日渐浮出水面,包括政府采购软件使用更新周期过短、中标服务提供者更替频繁、不同公司系统间缺乏兼容性等,这些问题的普遍存在助长了系统更新成本,进一步造成了资源的浪费。

      “目前相关问题确实已经引起了有关部门的重视。”国家信息中心专家委员会主任宁家骏表示,“未来或采取目前严控三公经费类似的措施,加强规范财政在政府软件采购方面的不合理支出增长。”

      在严控三公经费增长方面,目前的政策措施主要包括控制每年经费增长、设置专门的台账管理、加大透明力度等。业内人士认为,未来软件采购一旦被进一步纳入规范范围后,相应政府软件采购市场或将受到一定影响。

      事实上,财政部此前已专门发文,要求进一步规范和完善政府软件资产管理重点环节、建立健全软件资产分类核算管理工作机制、切实加强正版软件采购工作等。近期以来,政府采购相关部门也采取了其他措施降低软件采购成本,如目前国采中心正在推进与地方省市机关的联合采购,而据介绍参与合作的地方软件采购成本降幅达到30%-50%。