业界呼吁尽早减免

  股息红利税或差别征收

  （上接1版）除证监部门外，其他各方面亦应从爱护、呵护市场角度出发，综合统筹制度安排。当前，应从经济、社会发展的高度通盘考虑减免个人投资者股息红利个所税。

  目前个人投资者从上市公司取得的股息红利按10%征收个所税，专家建议在当前情况下，可考虑暂时减免征收股息红利个所税，或按持股期限差别化征税，即持股1年以内按10%税率征收；1-3年减半按5%征收；3年以上暂免征收。按去年分红情况测算，如此征税对政府税收的影响头年仅约10几亿元，3年或长期看影响更小。

  “调整红利税的着眼点并不在于这一项税款，而是从长远出发平衡考虑，在低迷市况下，要提振市场信心，不造成‘与民争利’的局面，这样国家与投资者才能双赢。”中瑞岳华会计师事务所高级合伙人张连起表示。

  他提出，减免或差别征收股息红利税具有操作性、可行性、现实性。首先，2005年为促进资本市场发展，财政部、国税总局曾联合下发通知，将股息红利个所税所得减半征收，政策出台后极大提振了投资者信心，市场激励效果明显；其次，差别化征税可释放出鼓励长期投资的明确信号，同时可促进上市公司加大分红力度和积极性。

  北京市律师协会税法委员会主任王朝晖表示，差别征收股息红利税在实施方面仅需相关部门进行调整即可，既不存在法律障碍，亦有先例可循。按照《企业所得税法》及其实施条例，居民企业直接投资于其他居民企业，或非居民企业从居民企业取得与其有实际联系的股息、红利等投资收益，若持有期超过12个月即免征税款。“可以考虑个人投资者对此比照执行。”

  他同时表示，以投入产出计，10余亿元的年减税规模并不大，相对政府税收总盘子而言完全可承受。从国家经济层面看，尽快出台股息红利减税政策对改善投资环境、促进经济好转均有推动作用，其对财政收入影响很小，对市场信心的影响却不可小觑。

  “税收往往具有杠杆调节作用，税收政策的出台对行业、经济均有重大影响，相关部门应考虑按照情况变化适时调整税收政策。”王朝晖说。