■热点回应

  离岛免税政策

  会给游客带来更多实惠

  记者：有报道说，游客普遍反映海南离岛免税额度偏低，消费不尽兴。请问海南对游客离岛免税方面的诉求有什么具体措施？

  蒋定之：离岛免税是国家为海南国际旅游岛建设量身订制的，含金量、开放度最高的政策，也是继日本冲绳、韩国济州岛，我国台湾金门、马祖之外，全球第四个实施这个政策的区域。这项政策的实施，丰富了海南的旅游品种，创新了旅游业态，培育了新的旅游热点，促进了海南经济发展，也给广大游客带来了很实在的好处。

  应该讲，这项政策实施以来，产生了积极的政策效应。与此同时，我们也了解到，这项政策离广大游客的期望还有一定差距，大家感到还不是很解渴。相比冲绳岛1.5万元、台湾澎湖1.26万元的免税限额，海南5000元的免税限额应该讲是低了一些。

  要知道，这项政策实施的时间不长，通过一段时间的试点实践，有些方面是可以完善的。诸如购物限量、完税价格确定、消费者年龄的限制、免税品检验检疫等方面的规定，国家部委高度重视，已经在着手研究了。今年6月，国务院相关部委组成联合调研组，对离岛免税政策的实施进行了专题调研，就离岛免税政策的调整问题进行了深入研讨。可以告诉你的是，离岛免税政策一定会越来越完善，给游客带来更多的实惠，在国际旅游岛建设中的作用会越来越大。

国际旅游岛 试验区总体规划即将出台

  记者：我们了解到，为了加快国际旅游岛建设的进程，海南设立了国际旅游岛先行试验区。您能否谈谈，这个试验区目前的进展情况如何？

  蒋定之：建设海南国际旅游岛，是党中央、国务院对海南发展的新要求，也为海南创造了重大发展机遇。近三年来，在海南这块土地上，发生了许多深刻的变化，海南的知名度、美誉度进一步提升。应该讲，国际旅游岛建设取得了阶段性成效。实践证明，党中央、国务院关于建设海南国际旅游岛的决策是十分正确的。建设国际旅游岛是一项伟大创举，没有现成的经验、模式可以照搬照套，需要我们进行创造性的探索。正是基于这个考虑，我们设立了国际旅游岛先行试验区，在政策设计、开发模式、体制机制、产品创新、投融资模式等方面进行先行先试。目的就是要为国际旅游岛建设探索路子、积累经验。这个区域，重点是发展文化产业，按照“三年成势、五年成形、十年成城”的发展步骤，建设成为国际旅游岛建设的先导区、文化产业集聚区、滨海城市示范区和国内外一流的度假胜地。

  先行试验区有两大优势：一是体制机制灵活。试验区管委会拥有省级行政审批权限，在内部运行机制、投融资体制、项目审批建设等方面，都有比较大的创新空间，内在活力可以得到比较充分的激发和释放。二是选址优良。试验区设在陵水黎安，起步区规划面积65平方公里，毗邻三亚，一面靠山、三面临海，拥有内海外海、天然泻湖、浅水港、生态海岛和优质沙滩海岸线，区位和生态优势十分明显。

  目前，先行试验区的各项基础性工作正在有序推进。试验区总体规划即将出台，区内基础设施已全面启动，一批高素质的国内外人才陆续引进，一批有实力的文化旅游企业相继进区，海洋主题公园、国家南海博物馆、水下文化遗产保护中心南海基地、免税购物娱乐城、汽车运动主题公园、世界私人博物馆群落、邮轮母港和邮轮旅游、新媒体总部基地等一批特色文化产业项目在加快推进之中。可以讲，先行试验区的起步势头是积极的，我们对它的发展，一是充满信心，二是充满期待。