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    中韩自贸区进程加大油门
    2012-09-20       来源:上海证券报      作者:张茉楠
      张茉楠

      在由日本政府的“购岛”闹剧酿成的危机愈演愈烈,中日政治、经贸关系严重受损之际,中韩经贸交往却在借机发力,乘势而上。出席第十一次中韩经济部长会议的韩方代表、韩国企划财政部长官朴宰完就表示,中韩对签订自由贸易协定(FTA)都非常迫切,双方有望大大推动中韩FTA进程。

      中韩FTA并不是个新提法。20世纪80年代以来,全球经济出现了两大引人注目的新趋势:一个是全球经济一体化迅速发展,另一个则是区域双边经贸合作突飞猛进,并由此兴起一股签订区域贸易协定的风潮。90年代,中日韩三国学者就提出构建三国自由贸易区的构想,但由于历史遗留问题的障碍,这一构想迟迟未能付诸行动。而今,日本政府在钓鱼岛问题上的种种作为,更是严重阻碍了亚洲贸易一体化进程。在此情形下,中韩都希望利用两国友好的经济政治关系,提前建立自由贸易区,在东亚区域经济合作中取得主动。

      中韩两国经济正处于全面合作之中,显现出深厚潜力,两国寻求机制性经济合作的基础已经具备,中韩FTA率先启动顺理成章。今年恰逢中韩建交20周年,中国已成韩国最大贸易伙伴、最大出口市场和最大进口来源国,韩国则是中国第四大贸易伙伴。20年间,两国贸易由63亿美元增加到2206亿美元,增长了35倍,在世界贸易史上也称得上是个奇迹。

      两国产业间的互补性,是中韩贸易和投资关系日益密切的主因。中国对韩国有竞争性比较优势的产业,以资源密集型和劳动密集型产品为主,而韩国对中国的优势主要集中在资本密集型的重化工业上,两国竞争性行业集中在橡胶及制品、纸及纸板、印刷品、锅炉、机械产品。目前,中国是韩国最大的贸易顺差来源国,韩国因此受益匪浅。今年1至7月,中韩外贸总额为1217.01亿美元,其中,韩对华贸易顺差274.85亿美元,同比增长6.0%。7月,中韩双边贸易额为178.48亿美元,中韩双边贸易额占韩国外贸总额的比重为20.6%。

      与之相伴随,双方在投资领域的合作也取得了惊人的发展,特别是韩国企业在华的投资增长十分迅速。据联合国贸发会议(UNCTAD)年初公布的数据,去年全球对外直接投资总规模约达1.5万亿美元,较2010年增长15.4%。而韩对外直接投资增速大幅超出世界平均水平,高出上年度21个百分点,投资规模更创历史峰值。从国别看,美、中继续保持第一、二大投资对象国地位,其中对美投资164.3亿美元,名列首位;对中国投资48.7亿美元,中国庞大的内需市场吸引了3、4万韩国企业入驻,韩国大企业如三星电子、LG、现代汽车都将中国市场作为他们的主战场。

      韩国经济增长对中国市场依赖性较大。据韩国产业研究院调查,以2010年上半年为准,韩国与中国的贸易在韩国克服经济危机中的贡献率约达52%。但若中国经济不能延续高增长势头,韩国经济将首当其冲受累。韩国现代经济研究院预测,如果中国经济增长率下滑1个百分点,韩国经济增长率则将下降0.4个百分点。另一方面,过去十年间,中日贸易和中韩贸易的结构逐渐趋同,韩国电子产业的迅速崛起,大大打击了日本产业的竞争力。特别在中日贸易因钓鱼岛问题严重受阻,日本经济损失惨重的情况下,韩国有更强的意愿和能力来弥补日本留下的产业和市场空缺,进而全面拓展中韩双边经贸往来。

      相关信息显示,中韩FTA的签订将分两个阶段,第一阶段涉及民间投资方面,确定两国FTA协商的指引,第二阶段是针对指引进行具体协商。中韩FTA已经过了三次会谈,而在日本与周边紧张局势不断升级的大背景下,为促进两国互利共赢,更有望进一步加快FTA签订的速度。

      中韩间的贸易是产业间贸易大于产业内贸易,但随着中国技术的快速升级,可能会由产业间贸易转为产业内贸易,中韩自贸区的建立也将加速我国相关产业的升级。可见,中韩FTA带来的经济溢出效应巨大。从另一方面来看,随着中韩自贸区进程的加快,两国的金融和资本循环也将大大加快,如果使用中韩货币互换资金,将对人民币和韩元的国际化均产生巨大助力。以2011年为基准,中国市场占韩国整体出口的24.1%,韩国对华出口比对美(10.1%)和对日(7.1%)出口的总和还要多。而韩国在贸易结算中使用韩元结算所占的比重只相当于出口的1.8%,进口的3.4%。因此,允许两国货币作为结算和投资货币,允许对方货币在境内结汇为本币,尤其是允许对方的机构在境内开设本币账户,允许各自的企业到对方国家的股市和债市发行股票和债券,可以大大加快各自国家主权货币的国际化进程。

      如果日本政府继续陷在“购岛”闹剧中,坐失三国自由贸易区谈判的时机,那么,在经历了“失去的10年”、“失去的20年”后,等待日本的,还会有“失去的30年”。

      (作者系国家信息中心预测部副研究员)