■外论一瞥

  ◎《东京新闻》10月10日社论

  日本扭转“停滞国家”形象的机会

  国际货币基金组织（IMF）和世界银行年会等一系列国际金融会议正在东京召开，其主题是加强协调以稳定世界经济。日本应利用这个机会向世界展示震后复兴的能力，颠覆“停滞国家”的形象。

  来自88个成员国的金融和财政首脑等官方和民间共两万人参加此次系列会议。这是日本继1964年举办东京奥运会之后，事隔48年举办的又一大型活动。经过半个世纪的岁月，日本已经由快速增长的青春期进入了经济“零增长”的长期停滞期。除了日本，没有哪个主要国家的国内生产总值（GDP）还不如90年代的水平。近年来，在他国的眼中，日本成了一个被高龄化、巨额财政赤字困扰的“停滞国家”。的确如此，经济的统计数字令人失望，政治和外交乏善可陈，灾区的复兴也较为迟缓。

  但是，实际上，日本克服了千年一遇的地震灾害，经济也在日元长期保持高位的不利情况下依然屹立不倒。这与持续了四年债务危机的欧洲、把世界卷入金融危机的美国形成鲜明的对比。外国人应该对东京的高层建筑建设热潮刮目相看。

  此次会议本来安排在埃及举行，但是由于穆巴拉克政权的下台而改到日本。这正是因为日本具备统计数字无法衡量的经验、秩序和服务等软硬件方面的优势。所以，这是日本再次向世界展示遭遇天灾后也能复苏的强大能力以及危机管理能力的好机会。当前，欧洲和美国被财政问题困扰，新兴国家经济减速，世界经济的前景不明朗。日本应该利用此次会议向世界说明其日本长期以来失败的教训和成功的经验，希望这些教训和经验能够转化成世界经济的发展成果。（梁宝卫 编译）

  ◎《金融时报》10月11日专栏文章

  关于收支平衡的神话

  政府收支是否要和家庭收支一样保持平衡呢？或者平衡具体是指什么？预算责任办公室宣布英国政府2012—2013年的赤字将达950亿英镑，净借贷为920亿英镑，分别占到国内生产总值的5.8%和6%，但考虑到周期性调整的账户平衡，这一比例为4.2%。如果以其他标准来计，这一比例又有所不同。这种在不同版本数据间的矛盾将继续存在，这些矛盾也引起了预算平衡目标的混乱。预算赤字不仅是影响债务占国内生产总值比例的唯一因素，利率、通胀水平和真实的经济增长率都会对这一比例产生影响。事实上，最大的债务缩减通常来自于极度的通货膨胀。

  财政紧缩的副作用在历史上有过证明，如20世纪初的英国。无疑，英国政府可以通过严格的措施来推行财政紧缩，但这其中存在目标的矛盾。国家预算的宏观经济目标应是帮助经济平衡。对于国家预算，至少应分为三部分。第一是正常的账户支出，例如对于教育和军队的支出，这一部分收入通常来自于税收。第二是政府可以借用的资本预算，这需要考虑到市场利率。第三是平准基金，这种基金在衰退威胁经济时可以用来提振购买力；在通胀压力出现时可以撤出市场。同时它不局限于传统的公共领域，可以囊括公共支出和税收豁免的任何领域。平准基金最好由中央银行提供的零利率或低利率预付款来资助。国家预算的这三部分可以由预算责任办公室来制定，同时需要一个类似于名义国内生产总值目标的国家政策目标来把控。因此，平衡好这三部分预算，将比一味地紧缩预算对现实更有帮助。（作者系《金融时报》著名专栏作家塞缪尔·布里坦 贺艳燕 编译）

  ◎《经济学家》10月13日社论

  不平等的经济

  需要真正的进步主义

  经济的平等性和增长是否能同步，这一两难选择早已成为政治争论的中心议题。但对此问题仍未迸发出思想的火花。要在维持经济增长的前提下缩小经济不平等，我们需要新的真正的进步主义。

  无疑，某种程度的不平等有利于经济发展：差异化激励人们努力工作、鼓励冒险。自由贸易的信徒笃信市场全球化程度越高，赢家的回报率也越高。但不平等现在已达到了令市场陷于低效、阻滞经济增长的程度。削弱生产力的裙带关系在富裕国家和新兴市场都广泛存在，受教育机会的不平等也导致了社会流动性降低。

  真正的进步主义必须作为政府的重要决策提上议事日程。进步主义融合了美国左派和右派的观点，成为一种带有激进主义的中间派。主要建议有三点：首先，应对垄断和特权阶层实行罗斯福式的打击。新兴市场国家需要在合同方面进行更透明的管理，制定有效的反贪反腐法律。其次，政府开支的目标应定位于穷人和年轻人。考虑到一些国家日益严重的老龄化，政府可以减缓开支增长的步伐。同时将足够的资金用于教育领域，为国民改善生活境况提供平等机会。最后，应当改革税制。税收的目的不是为了惩罚富人，而是以更加高效的方式利用资金。因此，税制改革的焦点应集中在降低税率和改善执法上。

  拉美、亚洲等国家目前已在推行这些变革，这将是缩小经济不平等的希望。但要能顺利地进入改革的轨道还有很长的路要走。如何在财富增长和社会公平中找好平衡点，是政治家需要解决的问题。（贺艳燕 编译）