这是一条蜿蜒两千公里的黄金水道——流域涵盖4个省会城市、34个地级市；这是一条四季通航的全天候水道，与长江干线并列为我国高等级航道体系的“两横”。

  如今，西江蓄势待发，航运与经济联合发展的种种“瓶颈”被逐一挑战。然而，更深层次的跨省优势互补、互利共赢以及协调发展，仍待在国家有力支持下，真正实现飞跃。

  ⊙记者 刘宏鹏 ○编辑 龚维松

  2012年西江港口联盟年会近日在广东省云浮市召开。与会专家呼吁，希望由国家发改委牵头编制跨省区的西江经济带发展规划，并从国家层面予以支持推进实施。

  最新数据显示，在全球经济疲软的大背景下，今年1-9月份，经珠海港中转的西江货物吞吐量已达680万吨，超过上年全年的总和，西江航线货物吞吐量呈跨越式增长态势。

  黄金水道步入爆发前夜

  “西江作为沟通珠江水系的大通道，经过多年建设，航运干线南宁至广州段可全线通航1000吨级以上船舶，南宁至贵港2000吨级航道及长洲枢纽三四线船闸正在加紧实施中。”

  据珠江航务管理局党组副书记朱论发介绍，按照新修编的珠江流域综合规划，南宁以下将全线建成3000吨级航道。

  就在珠江高等级航道网成型之时，西江黄金水道建设也全面爆发。

  来自广西壮族自治区西江黄金水道建设领导小组办公室的数据显示，2009至2011年，西江黄金水道建设分别完成投资11.86亿元、33.9亿元、55.37亿元，年均增长率达155.62%，远高于同期广西全社会固定资产投资增速。

  截至去年年底，广西内河港口生产性泊位达431个，其中1000吨级以上泊位73个，比2007年末增加16个；综合吞吐能力达6036万吨，是2007年末的1.6倍，今年有望初步形成“亿吨黄金水道”目标。

  伴随内河航运地位凸显，港口发展也不断加速。广东云浮新港围绕打造西江流域最大、最有影响力的内河码头和西江流域中转枢纽港的发展目标，各项业务指标取得全面增长，截至今年9月底，实现货物吞吐总量119.79万吨，较上年同期增28.27%。

  位于广西梧州大利口码头项目，今年8月获得广西壮族自治区发展和改革委员会批复，首期建设规模为两个1000 吨级多用途泊位，未来将成为西江流域江海联运体系重要物流节点。

  值得一提的是，西江各省区城市之间的联合交流也取得实质性进展。2009年12月，西江港口联盟宣告成立，作为一个新兴的区域经济合作平台，在促进西江流域崛起中取得阶段性成果。

  目前，西江流域已形成以建材、集装箱、粮食、煤炭为基础的江海联运模式。

  攻坚“掐脖子”工程

  此前媒体报道，年货运能力仅次于长江的珠江，近年来已建、在建的18座大型枢纽将珠江节节阻断，导致航运效率大幅降低。作为珠江三大干流之首的西江，航道中工程“掐脖子”现象自然难免。

  本次年会上，珠海港控股集团董事长、珠海港股份董事局主席吴爱存当选为第二届西江港口联盟理事会理事长。吴爱存说，联盟将积极争取行业主管部门以及沿江政府的支持，整治影响西江黄金水道扩能提级的“掐脖子”工程。

  吴爱存介绍，改革开放以来，出于防洪发电需要，西江流域建起了一座座拦河水电站，在开发利用水资源的同时，也为航道渠化提供了重要基础。但是，由于一些电站枢纽业主从自身利益出发，在建设枢纽时没有把航运功能放在重要位置，船闸的等级、规模、通过能力和营运管理的水平，均不能满足西江航运规划的要求和发展需要。目前，碍航闸坝已经成为制约西江黄金水道充分发挥黄金效应的重要因素。

  为解决上述问题，吴爱存提出，首先可以考虑通过行政手段加以规范，建议进一步完善广西船闸管理办法，明确西江船闸的建设、运营模式和责任主体，争取行业主管部门及地方政府政策及资金支持；其次，建议推进多枢纽船闸运营管理机制的研究工作，加大船闸管理体制改革的力度，最终建立一个符合实际且行之有效的管理体制。

  此前，交通运输部水运司司长宋德星呼吁及早制定和出台“航道法”，在做好水资源综合利用的前提下，实现对航道发展的法律保障。

  呼吁升至国家规划

  去年11月，珠海港股份有限公司与梧州市交通投资开发有限公司共同投资设立珠海港（梧州）港务有限公司，负责建设和营运梧州港大利口码头项目，总投资2.15亿元。

  去年12月，珠海港股份又以4.73亿元的总价格受让云浮新港港务有限公司71.63%的股权。

  种种迹象显示，西江流域港口间的合作模式正不断创新、深化，港口间合作类型正由初级的业务合作向高端的资本合作、战略合作转变。

  如何让“黄金水道”真正产生“黄金效益”也成为接下来亟待突破的一大命题。

  在上游广西，西江水道主要由连接南宁、贵港、梧州、百色、来宾、柳州、崇左7市的1480公里内河水运主通道组成。去年全年，西江经济带沿江7市地区生产总值、全社会固定资产投资、财政收入分别为6812亿元、5972亿元、902亿元，分别占全区六成左右。

  年会上，来自广西西江黄金水道建设领导小组办公室的代表云峰说，西江经济带建设关乎东、西部地区协调发展大局，牵涉广东、贵州、云南以及中国香港、澳门等地区，光靠广西一家推动力量很有限，西江经济带发展规划，需要上升到国家层面统筹推进予以支持和协调。希望《广西西江经济带发展总体规划》能够上升为国家发展战略，由国家发改委牵头编制跨省区的西江经济带发展规划，并从国家层面予以支持推进实施。

  记者从年会上获悉，广西西江黄金水道建设已得到了中央领导、国家有关部委及周边省区的持续关注和大力支持。多位中央领导对广西西江黄金水道建设予以充分肯定和高度评价，并作出重要批示和指示。